/ Регулирование

Спасти животных - офлайн и онлайн

Как ограничить распространение в интернете живодерского контента

Проблема издевательств над животными в нашей стране стоит очень остро. Государство уделяет повышенное внимание борьбе с проявлениями насилия по отношению к братьям нашим меньшим. Госдума приняла в третьем чтении законопроект об усилении наказания за жестокое обращение с животными. Роскомнадзор предложил также обсудить возможность внесудебной блокировки живодерского контента в Сети.



До пяти лет за жестокость

13 декабря Госдума приняла в третьем чтении законопроект, ужесточающий наказание за истязания животных. Поправки вносятся в Уголовный (УК) и Уголовно-процессуальный (УПК) кодексы РФ. Авторы документа - депутаты от фракций «Единая Россия» и «Справедливая Россия» во главе с председателем думского Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимиром Бурматовым.

Наказание за «жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли или страданий, а равно из хулиганских или корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье» будет включать штраф в размере до 80 тыс. рублей, либо тюремный срок до трех лет. Суд также сможет назначить виновным в этом преступлении до 360 часов обязательных работ или исправительные работы на срок до одного года.

За преступления, совершенные «в присутствии малолетнего, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой, с использованием садистских методов или в отношении нескольких животных» грозит штраф в размере от 100 тыс. до 300 тыс. рублей, а также лишение свободы на срок от трех до пяти лет. Такими же мерами карается демонстрация сцен истязания животных в СМИ или интернете.

Сейчас за жестокое обращение с животными грозит штраф до 80 тыс. рублей, исправительные работы или лишение свободы до шести месяцев.

Срочно остановить

Новый закон вводит дополнительную ответственность за публичное распространение фактов живодерства в интернете, однако процедуры блокировки такого вредоносного контента не разработаны, считают в Роскомнадзоре (РКН). Как отметил руководитель ведомства Александр Жаров, в настоящее время сайты и страницы со сценами жестокого обращения с животными, а также с информацией о продаже редких представителей фауны блокируются только на основании решений суда. Проходит слишком много времени с момента выявления такого контента до поступления в РКН судебного вердикта.

А.Жаров также подчеркнул, что подобные материалы крайне опасны, негативно влияют на психику людей, особенно детей. В РКН решили представить в Госдуму предложения по внесению в законодательство норм, позволяющих ограничивать доступ во внесудебном порядке к таким интернет-ресурсам. Ведомство предлагает для этого дополнить статью 15.1 закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (№ 149-ФЗ).

А. Жаров заверил, что Роскомнадзор готов взять на себя мониторинг интернета с целью выявления живодерских ресурсов, а также сайтов по незаконной продаже животных, и информировать о них орган власти, на который будут возложены полномочия по принятию решений о блокировке (это может быть Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации или Росприроднадзор).

Предлагается использовать ту же схему, по которой РКН взаимодействует с Роспотребнадзором в отношении информации с пропагандой суицида.

Ранее в авторской колонке в «Известиях» А. Жаров также высказался на эту тему. Он отметил, что механизмов оперативного пресечения распространения такой информации в интернете сейчас нет. «По моему убеждению, настало время для постановки вопроса о противодействии живодерскому контенту в Сети внесудебными мерами. Это вполне можно сделать путем внесения дополнений в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», на основании которого уже несколько лет блокируются сайты с детской порнографией, пропагандой суицида, наркотиков и наркомании, с экстремистскими материалами», - написал глава Роскомнадзора.

За время существования Единого реестра запрещенной информации, который ведет РКН, на основании 268 судебных решений в него были внесены 363 URL-адреса за жестокое обращение с животными. Более 200 ссылок – это страницы в социальных сетях. В настоящее время запрещенная информация удалена с большинства интернет-ресурсов, 11 заблокировано.


Бесчеловечный бизнес

Предложение главы РКН о расширении перечня интернет-материалов, которые блокируются незамедлительно, рассмотрели и поддержали члены Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды. «На мой взгляд, безусловно должна быть внесудебная блокировка живодерского контента. По своему характеру, по тому вреду, который эта информация наносит гражданам, она мало чем отличается от того, что уже находится в Едином реестре запрещенной информации», - подчеркнул в беседе с журналистами председатель комитета В. Бурматов.

Он добавил, что депутаты также ждут от правоохранителей предложений, которые позволят наказывать владельцев специализированных ресурсов, на которых распространяются кадры с издевательствами над животными, а также организаторов и участников таких съемок.

Например, производство и распространение видеороликов в жанре «краш-фетиш» представляет собой хорошо отлаженный бизнес.

Комитет совместно с зоозащитными организациями провел мониторинг живодерского контента в Сети, сообщил В. Бурматов. По его словам, можно констатировать, что в России создана целая индустрия производства и распространения видеороликов с издевательствами и убийствами животных. Для съемок живодерских роликов продюсеры нанимают актеров и целые студии.

Есть интернет-ресурсы, на которых доступ к этому контенту можно получить на условиях платной подписки. Есть ролики, которые снимают на заказ. Существуют фиксированные прайс-листы: сколько на камеру стоит убить то или иное животное. Многие такие материалы идут на экспорт. Большая часть – в Китай и другие страны, где съемки истязания животных жестко пресекаются на законодательном уровне. «Мы бы хотели не только прекратить деятельность этих интернет-ресурсов, но и добиться наказания для всех причастных к заработку на этом», - подчеркнул В. Бурматов.

Осторожный подход

Председатель Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин призвал с осторожностью подходить к решению вопроса о внесудебной блокировке.

В комментарии для RSpectr политик отметил, что общество уже эффективно борется с распространением сцен издевательства над животными. По его словам, демонстрация видео такого рода вызывает резкое порицание и обращения в правоохранительные органы, уже имеются осужденные к реальным срокам преступники. Единодушное взаимодействие общества и государства в данном вопросе оказывается не менее эффективным, чем меры, принимаемые против нарушителей авторского права или экстремистов, заявил Л. Левин.

«При формулировке законодательных инициатив следует исключить ситуацию, в которой подобного рода шаги привели бы к ослаблению исполнения уже действующего законодательства, не стали бы сигналом для органов, ответственных за предотвращение таких преступлений в офлайне к отсутствию необходимости реагирования «если все и так заблокировано». Важно не подменить борьбу с преступлениями по существу простой блокировкой контента», - предупредил Л. Левин.

Опасения зоозащитников

Президент Фонда возрождения окружающей среды «Территория Мир» Анастасия Кацубо заявила: «Страшно, что такие видеоролики и такой ужасающий контент в принципе существуют, что он кем-то инвестируется, снимается и приобретается. Но не менее страшно, что он кем-то просматривается. Мы хотели бы поддержать предложение Александра Жарова о внесении поправок в закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации», а также просим Роскомнадзор открыть отдельную ссылку для направления заявок граждан».

С ней не согласна руководитель Ассоциации юристов и специалистов по правам и защите животных «Зооправо» Анастасия Федюнина. По ее словам, если внесудебная блокировка действительно начнется, то, во-первых, за якобы распространение живодерского контента будут заблокированы зоозащитные ресурсы, которые привлекают общественное внимание к случаем насилия над животными. Во-вторых, соответствующие новости исчезнут из СМИ, что означает возврат к ситуации, когда живодеры продолжат заниматься своими злодействами, но общество просто не будет об этом знать. В-третьих, создание новой страницы в соцсети вместо заблокированной займет буквально одну-две минуты. «Наказание для живодера – тюремный срок, а не заблокированная страница в социальной сети. Поэтому мы предлагаем наказывать не за распространение живодерского контента, а за его создание – для этого мы подготовили и направили в Государственную Думу соответствующие поправки в статью 245 УК», - заявила А. Федюнина.

Сомневаются в необходимости немедленной блокировки живодерского контента и представители Центра правовой зоозащиты Светлана и Евгений Ильинские. Они утверждают, что именно видеоролики с издевательствами над животными дают зоозащитникам основания для обращения в правоохранительные органы. «По опыту нашей работы, 90% жалоб граждан, информирующих о проблеме живодерства – как раз ссылки на подобный контент. И по этим материалам мы дальше работаем. И такой путь позволяет привлечь живодера к ответственности. Если же ролик будет заблокирован, у нас не останется улик», - подчеркнул Е. Ильинский.

В свою очередь А. Жаров напомнил, что РКН занимается не только ограничением доступа к противоправному контенту. В рамках своей работы ведомство, в случае выявления признаков преступления, незамедлительно направляет информацию в правоохранительные органы. Глава РКН добавил, что в настоящее время уже хорошо отлажено взаимодействие между ведомством, правоохранителями и соцсетями. Противоправный интернет-контент, который был выявлен в результате обращения на горячую линию Роскомнадзора, зачастую используется в качестве улик. «Бывают ситуации, когда нас просят притормозить блокировку, потому что идут следственные действия», - рассказал А. Жаров.

В Роскомнадзоре призывают общественность активнее проводить мониторинг интернета на предмет сайтов, размещающих видео- и фотоматериалы насилия над животными и писать в ведомство.



Изображение: freepik.com, RSpectr