Кто отвечает за digital-будущее

Как будет реализована программа «Цифровая экономика»

В 2024 году наша страна должна войти в новую эру. Ее приметами станет повсеместная цифровизация и улучшение жизни граждан. Ожидается, что к этому времени 97% домохозяйств будут обеспечены доступом к интернету, а РФ займет лидирующую позицию в сфере информационной безопасности. Эти планы лишь небольшая часть задач, которые должна помочь решить программа «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденная правительством 27 июля. 18 декабря на очередном заседании, посвященном этому документу, руководитель Минкомсвязи Николай Никифоров заявил, что на его реализацию заложено около 520 млрд рублей. Что же собой представляет программа и как планируется достичь амбициозных целей?

Векторы развития

Правительство разработало программу «Цифровая экономика» (ЦЭ) для реализации задач, указанных в «Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы» (Указ Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 203), а также в других документах. Среди них Национальная технологическая инициатива, Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации (утверждена Указом Президента от 1 декабря 2016 г. № 642), Доктрина информационной безопасности РФ (утверждена Указом Президента от 5 декабря 2016 г. № 646).

Программа говорит о том, что для улучшения жизни в digital-эпоху требуется развивать два уровня цифровой экономики. Первый — это ключевые институты (нормативное регулирование, кадры и образование, формирование исследовательских компетенций и технологических заделов). Второй — основные инфраструктурные элементы ЦЭ (информационные инфраструктура и безопасность). То есть, всего в программе указаны пять направлений развития. Для каждого разработан подробный план с промежуточными целями и сроками. Три основные вехи — это 2018, 2020 и 2024 год.

Чтобы реализовать поставленные программой задачи, необходимо развивать так называемые «сквозные» технологии. А именно:

  • большие данные;
  • нейротехнологии и искусственный интеллект;
  • системы распределенного реестра;
  • квантовые технологии;
  • новые производственные технологии;
  • промышленный интернет;
  • компоненты робототехники и сенсорика;
  • беспроводная связь;
  • виртуальная и дополненная реальности.

Кто стоит у руля?

За каждое из направлений программы «ЦЭ» отвечает несколько организаций, у каждой из которых свои задачи. Среди них федеральные органы исполнительной власти (ФОИВ) и государственные корпорации. Также была создана специальная автономная некоммерческая организация «Цифровая экономика». Как объяснил председатель правительства Дмитрий Медведев, ее задача — «координировать деятельность бизнеса, научного сообщества, общественных объединений, и именно на такой площадке определяться с тем, какие государственные решения требуются, какие условия нужно еще создать для динамичного развития разных секторов цифровой экономики». Во главе рабочих групп встали представители бизнеса. Согласно данным Аналитического центра при Правительстве РФ, за первые два направления отвечает Минэкономразвития России, а за оставшиеся три — Минкомсвязь.

Ответственные за направления программы

Если посмотреть в целом, то бизнес занимается:

  • определением стратегии развития;
  • формированием контента программы и планов мероприятий;
  • оценкой эффективности реализации программы и планов мероприятий.
В свою очередь государство отвечает за:
  • утверждение программы и планов мероприятий;
  • организацию работы по реализации программы и планов мероприятий;
  • мониторинг и контроль реализации программы и планов мероприятий.

Начало отсчета

Сейчас подготовлены планы мероприятий по четырем направлениям из пяти. Часть из них опубликована. План по направлению «Кадры и образование» должны представить в январе 2018 года.

Как объяснил министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров, планы мероприятий будут оперативно корректироваться, как минимум раз в год. «Это не программа, реализуемая министерствами или ведомствами, как в традиционном смысле мы привыкли воспринимать государственные или федеральные целевые программы», — заявил руководитель Минкомсвязи России. По его словам, основную задачу здесь выполняет сама индустрия.
Также Н. Никифоров обозначил размеры финансирования мероприятий планов — 520 млрд рублей финансирования, из которых около 150 млрд — это финансирование бюджетное. «Планируется и достаточно серьезное внебюджетное финансирование — более 300 млрд рублей. Это средства наших крупнейших компаний, предприятий отрасли, которые так или иначе будут направлены на реализацию данных мероприятий», — добавил министр.
Следующий год станет показательным для реализации программы «Цифровая экономика». Судя по планам работы, основные заделы для выполнения задачи цифровизации России будут заложены именно в 2018-м.

Изображение: freepik.com