Регулирование / Статьи
цифровизация
30.10.2020

Десять цифровых отраслей отправляют в «песочницу»

Регуляторы и бизнес готовят экспериментальную законодательную базу для digital-технологий

Глава правительства РФ Михаил Мишустин утвердил 28 октября перечень из десяти цифровых технологий, в отношении которых будет действовать особое правовое регулирование. Региональные власти и бизнес уже готовы начать эксперимент, но законопроекты-спутники для экспериментальных «песочниц» депутаты пока не утвердили.


КАКИЕ ТЕХНОЛОГИИ ПОЛУЧАТ ОСОБЫЙ СТАТУС

Проект регуляторных «песочниц» запускается по примеру иностранных экспериментов. На сегодняшний день такие режимы активно применяются в ряде стран: Великобритании, США, Швейцарии, Австралии, Канаде, Китае, Малайзии и других государствах.

Экспериментальный правовой режим (ЭПР) позволит регуляторам увидеть излишние административные барьеры для новых цифровых продуктов, и в дальнейшем пересмотреть законодательную базу.

Утвержденный правительством РФ список включает следующие передовые направления:

  1. нейротехнологии и решения на базе искусственного интеллекта (ИИ)
  2. технологии работы с большими данными,
  3. робототехника и сенсорика,
  4. квантовые технологии,
  5. производственные цифровые технологии,
  6. системы распределенного реестра (блокчейн),
  7. беспроводная связь,
  8. виртуальная и дополненная реальность (VR/AR),
  9. промышленный интернет вещей (IoT),
  10. отраслевые цифровые технологии.

Михаил Мишустин также подписал распоряжение, которое наделяет АНО «Цифровая экономика» полномочиями представлять интересы бизнеса в этих вопросах

Как рассказал RSpectr генеральный директор АНО «Цифровая экономика» Евгений Ковнир, организация проследит за соблюдением правил конкуренции в ходе экспериментальных режимов.

Евгений Ковнир, АНО «Цифровая экономика»:

– Идея развития в России «цифровых песочниц» была предложена бизнес-сообществом. Благодаря продуктивному диалогу с Минэкономразвития на площадке нашей организации, воплотилась в федеральном законе о специальных правовых режимах. На этапе реализации проекта наше взаимодействие с министерством будет еще более тесным. Понимая ценность этого инструмента для рынка, мы в качестве экспертов будем оценивать целесообразность инициатив для участия в «песочницах», а также следить за соблюдением правил конкуренции при установлении ЭПР. Это позволит максимально эффективно проводить тестирование.


ЗАКОНОПРОЕКТЫ-СПУТНИКИ НА ПОДЛЕТЕ

Напомним, что депутаты приняли, а президент РФ подписал в конце июля 2020 года закон об ЭПР, который вступит в силу в начале 2021 года. После этого потребуется еще три месяца на прохождение формальных процедур, предусмотренных законом, рассказывал ранее RSpectr директор направления «Нормативное регулирование» АНО «Цифровая экономика» Дмитрий Тер-Степанов. Затем начнутся первые эксперименты.

Ведомства и бизнес пока ожидают принятие законопроектов-спутников для регуляторной «песочницы». Депутаты обещали утвердить нынешней осенью правовую базу для ЭПР, но процесс задерживался из-за разногласий между регуляторами.

На недавнем совещании в правительстве по законопроектам-спутникам были достигнуты договоренности, и документы повторно внесены Минэкономразвития в правительство РФ на утверждение. Новое правовое поле позволит активно внедрять передовые цифровые продукты.

Исполнительный директор Российской ассоциация криптоэкономики, искусственного интеллекта и блокчейна (РАКИБ) Александр Бражников сообщил RSpectr, что

проект будет эффективен, если помимо правовой будет реальная техническая «песочница»

«Необходимо учесть не только юридические вопросы, но и проблемы безопасности», – сообщил А. Бражников. Он считает, что для результативного тестирования отрасли блокчейн технологий необходимо участие всех сегментов этого рынка: смарт-контракты, майнинг, криптовалютные операции. Это позволит увидеть работу экосистемы и вывить слабые места. «Заодно государство не на теоретических умозаключениях, а на практике увидит, как цифра может помогать экономике страны», – отметил эксперт.


БИЗНЕС ГОТОВ К ЭКСПЕРИМЕНТУ

Ряд регионов и отраслей вместе с предпринимателями активно готовятся к запуску «песочниц» в 2021 году.

На территории Томской области частный бизнес планирует в рамках ЭПР доставлять грузы беспилотниками в труднодоступные населенные пункты. С инициативой выступили администрация региона и Фонд перспективных исследований.

Четыре проекта запускает компания «Мобильные ТелеСистемы». В их основе лежат различные решения по дистанционной идентификации.

«Яндекс» через тестирование хочет добиться коммерческого использования беспилотных автомобилей. Сейчас эксплуатация автономного транспорта в России регулируется постановлением правительства РФ, которое не позволяет совершать поездки без человека за рулем, а также использовать такие автомобили в сервисах такси.

Компании, предлагающие IT-решения на базе искусственного интеллекта в телемедицине, также ожидают законодательных изменений по итогам тестирования в «песочницах». По оценке директора Ассоциации разработчиков и пользователей искусственного интеллекта в медицине «Национальная база медицинских знаний» Бориса Зингермана, после ликвидации нормативных барьеров, количество стартапов увеличится в десятки раз, а объем отраслевого рынка ИИ достигнет 10 млрд рублей.

Изображение: RSpectr, Freepik.com

ЕЩЕ ПО ТЕМЕ:

IT-решения испытают в «песочницах»
Первые проекты готовы к внедрению в рамках экспериментальных правовых режимов


Еще по теме

Что нужно знать родителям о влиянии искусственного интеллекта на детей

Как повлияет система обязательного страхования от утечек на операторов ПД

Каким стал профиль современных киберугроз

Готовы ли госкорпорации тратить из бюджетов не менее 70% на ПО-вендоров

Зачем операторам связи упростят доступ в многоквартирные дома

Как бизнес будет работать с биометрической информацией в новых условиях

Как попасть и не выпасть из реестра провайдеров хостинга

Какие меры безопасности примут провайдеры для борьбы с нелегальными доменами

ФСТЭК, НКЦКИ и Минцифры обозначили приоритеты в защите КИИ, госинформсистем и персональных данных

Почему безопасность «с пеленок» станет неотъемлемой частью всех киберсистем

Власти и участники телеком-рынка оценили перспективы защищенности суверенной информационной инфраструктуры

Что сейчас обсуждают специалисты по защите персональных данных

Почему компаниям не надо быть святее Папы Римского при защите персональной информации

Чего ожидать от нейросетей и как избежать необратимых последствий

Что нужно знать юристу, решившему работать в ИТ-компании