Андрей Канцуров
начальник управления разрешительной работы в сфере связи Роскомнадзора
/ Связь

Разрешениям придали ускорение

«Заявки, поданные в РКН через портал операторов связи, обрабатываются на 30% быстрее»

Электронное взаимодействие между бизнесом, гражданами и государством – одна из составляющих цифровой экономики. В конце декабря 2017 года Роскомнадзор запустил в эксплуатацию портал для операторов связи, с помощью которого регистрировать РЭС и получать документы на использование частот стало удобнее и быстрее. Руководитель управления разрешительной работы в сфере связи ведомства Андрей Канцуров рассказал RSpectr, в чем заключаются преимущества сервиса для заявителей.

RSpectr: Создание портала для операторов – это пожелание игроков рынка или инициатива Роскомнадзора?
Андрей Канцуров (А. К.): Инициатором выступил Роскомнадзор, который прислушался к пожеланиям операторов перевести в электронный вид этап поступления документов в ведомство. Замечу, что эти функции уже реализованы на портале госуслуг. Однако он не подходит крупным компаниям, которые регулярно подают в РКН большое количество документов. На портале госуслуг полномочия формировать и подавать заявку имеет, к примеру, только генеральный директор. А вы можете себе представить объем таких заявок, к примеру, у «ВымпелКома» или «МегаФона»? Понятно, что гендиректор просто физически не может это делать. Вопросами подачи документов в крупных компаниях занимаются специалисты, у которых на портале госуслуг нет соответствующих полномочий. Чтобы изменить ситуацию, мы и разработали специальный сервис.

RSpectr: А небольшим компаниям тоже стало удобнее взаимодействовать с РКН?
А. К.: Конечно! Сервис облегчает подачу документов за счет интерактивности.

Из-за того, что портал сопряжен с информационной системой РКН, заявителю надо вводить совсем немного данных

Если оператор зарегистрирован в системе и получил доступ в личный кабинет, то для подачи заявки достаточно, к примеру, номера заключения экспертизы, а все остальные данные система заполнит автоматически.
Помимо этого, на портале реализован форматно-логический контроль введенных сведений. Это означает, что ошибки при формировании заявления исключаются, а значит, сведена к нулю вероятность возврата документов.

RSpectr: В чем главное преимущество разработанного сервиса по сравнению с порталом госуслуг?
А. К.:
Я бы сказал, что его главная особенность – это «бесшовный» переход от одной услуги к другой. Дело в том, что для работы РЭС в эфире нужно получить не только частоту и позывной, но и зарегистрировать его в территориальном управлении Роскомнадзора. Это три разных услуги, соответственно и подавать нужно три заявки через портал госуслуг. При использовании нашего сервиса достаточно один раз обратиться в ведомство и последовательно получить сперва разрешение на использование радиочастот, затем свидетельство о выдаче позывного и свидетельство о регистрации РЭС. Дополнительно ничего делать не придется.

RSpectr: Проблема с полномочиями на портале решена? С заявками может работать не только генеральный директор?
А. К.:
В личном кабинете могут одновременно работать несколько сотрудников одной организации. Они распределяют рабочее пространство под свои нужды. Это удобно для крупных компаний с разветвленной сетью филиалов. Сотрудники удаленных подразделений могут заниматься подготовкой различных пакетов заявочных материалов, после чего уполномоченное лицо проверит их правильность и отправит в РКН.

RSpectr: Как зарегистрироваться и получить доступ к личному кабинету?
А. К.:
Это можно сделать через портал госуслуг (единый сервис идентификации и аутентификации - ЕСИА) или с помощью электронной подписи (ЭП).

RSpectr: Насколько портал позволяет сэкономить время выполнения услуги?
А. К.:
Когда мы тестировали сервис, то закладывали сокращение сроков на уровне 20 процентов. Но уже первый месяц работы показал, что заявки, поданные через портал, обрабатываются на 30% быстрее.

RSpectr: Облегчил ли портал работу сотрудникам РКН?
А. К.:
Существенно упростились процедуры регистрации заявлений и отправки результатов их рассмотрения операторам.

Благодаря порталу, мы избавляемся от бумажной рутины, уходит в прошлое этап обработки входящих писем

И, как я уже сказал, из-за интерактивности у нас пропадает такая вещь, как возврат документов.

RSpectr: Кто из игроков рынка принимал участие в разработке и тестировании сервиса?
А. К.:
Сначала операторы сформировали свои предложения и направили их в РКН. В тестировании непосредственное участие приняли специалисты «Ростелекома», «МегаФона», «ВымпелКома», «МТС», «Т2 Мобайл», «РЖД», ФГУП «РТРС», компаний топливно-энергетического комплекса и Европейской медиагруппы.

RSpectr: Какие предложения по реализации проекта вносили операторы?
А.К.:
Поступали предложения по повышению удобства и информативности интерфейса. Также операторы просили добавить сведения о радиочастотах абонентских земных станций спутниковой связи, которые отображаются в личном кабинете. Было предложено расширить возможности подачи заявлений на переоформление разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов. Все эти пожелания мы реализовали.

RSpectr: Будет ли Роскомнадзор и дальше развивать этот сервис?
А.К.:
Да, мы уже работаем над вторым этапом электронного взаимодействия с заявителями. Он заключается в том, что информационная система Роскомнадзора будет стыковаться с системами операторов напрямую (без «прослойки» в виде личного кабинета). Технические требования мы уже сформировали и передали игрокам рынка. Теперь мяч на их стороне. Операторы должны настроить свои системы так, чтобы выходные данные совпадали с тем, что требуется для работы личного кабинета. Тогда им не надо будет посещать сайт РКН, все будет происходить автоматически.

---------------------------------------------

Андрей Николаевич Канцуров
Начальник управления разрешительной работы в сфере связи Роскомнадзора
Родился 04 июня 1968 года.
В 1991 г. с отличием окончил Ленинградское высшее военное инженерное училище связи им. Ленсовета. Специальность – инженер радиосвязи.
В 1998 г. с отличием окончил Военную академию связи им. С.М.Буденного
С 1991 по 2009 гг. проходил службу на различных командных и штабных должностях войск связи Вооруженных сил Российской Федерации.
Полковник запаса.
С января 2010 года работает в управлении разрешительной работы в сфере связи Роскомнадзора.
С 1 декабря 2016 года занимает должность начальника управления разрешительной работы в сфере связи Роскомнадзора.

Изображение: Rspectr