Госдума приняла закон о семи проектах для функционирования в режиме «цифровой песочницы»
Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон о семи экспериментальных проектах, для реализации которых необходим правовой режим «цифровой песочницы». Документ вносит поправки в закон «Об экспериментальных правовых режимах (ЭПР) в сфере цифровых инноваций».
Законопроектом определен следующий перечень цифровых инноваций:
Оказание медпомощи с применением телемедицины.
Как указано в тексте законопроекта, в настоящее время не представляются возможными установление диагноза и назначение лечения с применением телемедицинских технологий; проведение дистанционного наблюдения за состоянием здоровья пациента возможно только после очного приема, также существенно ограничено проведение идентификации с применением телемедицинских технологий. Проект оказания медицинской помощи с применением телемедицины направлен на развитие доступности квалифицированных медицинских услуг.
Дистанционное заключение договоров об оказании услуг связи с применением биометрических технологий
Реализация проекта обеспечит возможность заключения договора о предоставлении услуг сотовой связи без необходимости посещения салона оператора. Личности абонента будет определяться с помощью биометрических технологий и иных современных методов удаленной идентификации.
Коммерческое использование беспилотного наземного транспорта – высокоавтоматизированных транспортных средств (ВАТС, ООО «Яндекс» и ООО «Яндекс Беспилотные Технологии»).
Сервис грузовых перевозок с применением беспилотных летательных аппаратов с доставкой грузов от 0,1 кг до 500 кг
Действующим законодательством о безопасности дорожного движения не допускается эксплуатация автомобилей без водителя, а требования проводимого в настоящее время эксперимента «О проведении эксперимента по опытной эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств») значительно ограничивают развитие технологий ВАТС.
Внедрение систем поддержки принятия врачебных решений, использующих технологии искусственного интеллекта
Данные системы разработаны для содействия врачам при диагностировании заболеваний, мониторинге состояния пациентов и принятии решений о назначении и корректировке лечения. Технологии искусственного интеллекта, применяемые в медицинских целях, представляют собой программное обеспечение, в связи с чем относятся к категории медицинских изделий. В свою очередь, текущее нормативное регулирование в сфере государственной регистрации, оценки качества и безопасности медицинских изделий не учитывает специфику ИИ, из-за этого затруднены процессы экспертизы качества и безопасности, а также госрегистрации новых медицинских изделий с применением технологий AI. При этом на отечественном рынке медицинских технологий искусственного интеллекта уже существует более десяти готовых к коммерческой реализации решений.
Сервис для малого и среднего бизнеса по подбору оптимальных сфер и мест деятельности на базе больших данных
С помощью сбора, интеграции в единую базу и обработки обезличенных данных о клиентах из различных источников (банковских, абонентских и иных клиентских данных) обеспечивается возможность работы системы предиктивной аналитики, рекомендации которой могут быть использованы предпринимателями для выбора сферы и места открытия предприятия, а также повышения эффективности бизнеса.
Законопроект должен обеспечить ускоренное развитие малого и среднего предпринимательства в России за счет оптимизации бизнес- процессов и обеспечения доступа к продуктам продвинутой бизнес-аналитики, что особенно актуально в условиях восстановления экономики после пандемии новой коронавирусной инфекции. В настоящее время положения закона о связи и закона о персональных данных, регулирующие вопросы обработки персональных данных, не позволяют реализовать подобную рекомендательную систему.
Исследования клинической практики на основе обезличенных данных из электронных медицинских карт
В настоящее время информация о состоянии здоровья пациента относится к специальным категориям персональных данных, обработка которых не допускается, за исключением случаев, описанных в законе о персональных данных. При этом информация, являющаяся врачебной тайной, — это отдельный подвид персональных данных.
В соответствии с законом об основах охраны здоровья граждан данные сведения представляют собой информацию о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья, диагнозе и иные данные, полученные при его медицинском обследовании и лечении; ее разглашение не допускается за исключением отдельных случаев. К таким случаям относится получение письменного согласия на обработку от субъекта персональных данных.
В условиях необходимости получения согласия со всеми вышеперечисленными деталями тысячами граждан по всей стране данный подход представляется практически нереализуемым. Барьер может быть преодолен посредством применения закона об основах охраны здоровья граждан и закона о персональных данных с некоторыми особенностями, установленными в программе экспериментального правового режима. Такие особенности будут предусматривать обработку персональных данных исключительно в обезличенном виде.
«Стандарты качества обработки и подготовки данных для цифровой песочницы должны быть очень высоки. Риски утечек данных остаются несмотря на то, что это «песочница», поэтому данные должны быть деперсонализированны, а участники песочницы не должны иметь доступа к областям других участников, либо этот доступ должен тщательно регулироваться», — сказал RSpectr руководитель направления Industry X Accenture в России Антон Епишев.
