Бизнес просит исключить из законопроекта требование уведомлять РКН о трансграничной передаче персданных
Ассоциация больших данных (АБД) и Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК) предложили исключить из новой инициативы по защите персональных данных положение об уведомлении Роскомнадзора (РКН) об их передаче в другие страны. Это требование может привести к затруднению трансграничной торговли.
С предложениями АБД (объединяет МТС, «МегаФон», Сбербанк, «Яндекс», VK, Газпромбанк и др.) и РАЭК о внесении изменений в законопроект, принятый Госдумой в первом чтении 24 мая, ознакомился «КоммерсантЪ».
Законопроект обязывает операторов персональных данных информировать Роскомнадзор о намерении их передачи в страны, «обеспечивающие адекватную защиту прав субъектов данных» (входящих в одноименный список РКН или поддержавших конвенцию Совета Европы «О защите физлиц при обработке персональных данных»). При этом регулятор может запретить отправку данных для «защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и обеспечения безопасности государства». Передача данных в страны, не входящие в список благонадежных, возможна при соблюдении ряда условий и имеет разрешительный порядок.
По мнению АБД и РАЭК, принятие проекта в текущем виде может ограничить расчетные операции бизнеса и сделки на финансовых рынках в отношении компаний, находящихся за рубежом, поскольку для совершения сделок и корпоративного контроля используются ФИО и контактные данные.
Организации предлагают исключить из проекта требование уведомлять РКН о трансграничной передаче персональных данных.
Инициатива приведет к тому, что бизнес должен будет сообщать ведомству обо всех зарубежных продавцах или о каждой новой покупке у иностранного продавца в зависимости от трактовки, уверена директор по стратегическим проектам Института исследований интернета Ирина Левова: «Передача такого количества информации обременительна и поставит под сомнение целесообразность развития бизнеса».
В Минцифры заверили, что предложенный проектом механизм трансграничной передачи не подразумевает направление уведомления в РКН при совершении каждой трансакции, как и не ограничивает передачу данных в страны, обеспечивающие адекватную защиту.
Инициатива может негативно сказаться на трансграничной торговле, уверена И. Левова: «Если зарубежный продавец работает в стране, которая, по мнению Роскомнадзора, не обеспечивает надлежащую защиту прав субъектов персональных данных (например, Китай), то уведомительный порядок передачи данных становится разрешительным».
То есть, отмечает эксперт, без согласования со Службой (на это отводится 30 дней) нельзя будет доставлять товары такого продавца в Россию.
Сейчас на Китай приходится 90% продаж иностранных товаров, и принятие законопроекта как минимум на 30 дней увеличит все таможенные процедуры, которые сейчас занимают не более одного дня, считает И. Левова: «Это приведет к удорожанию товаров, падению предложения, переориентации товарных потоков на другие рынки».
Изображение: Lori.ru
