Регулирование / Новости
майнинг регуляторика
14.9.2022

Правительство РФ не поддерживает законопроект о майнинге

Правительство РФ подготовило отрицательный отзыв на законопроект «О майнинге в РФ». Официальный отзыв размещен в информационной системе обеспечения законодательной деятельности.

Законопроект «О майнинге в Российской Федерации» 20 апреля внесли в Госдуму депутаты от фракции «Новые люди» Сардана Авксентьева, Антон Ткачев, Владимир Плякин и Григорий Шилкин.

Как отмечается в отзыве правительства РФ, который подписал вице-премьер Дмитрий Григоренко, законопроект направлен на регулирование деятельности, осуществляемой с использованием объектов российской информационной инфраструктуры, результатом которой становится создание цифровой валюты (майнинг) за исключением создания и обращения цифровых финансовых активов, утилитарных цифровых прав, цифровых валют центральных банков, прав собственности на нематериальные активы, прав на результаты интеллектуальной деятельности и их использование, выраженных в цифровой или иной электронной форме.

При этом непосредственно порядок государственного регулирования майнинга и оборота цифровых валют в РФ законопроектом не устанавливается, и не предусматриваются механизмы контролируемого оборота цифровой валюты, исключающего возможность использования технологий анонимизации участников рынка, указывается в отзыве.

Кроме того, как отмечается в документе, законопроектом предусматривается, что операции между частными лицами за собственные средства и в свою пользу не подлежат дополнительному регулированию. Вместе с тем без наличия сведений об идентифицированных держателях цифровых валют ввиду отсутствия соответствующего регулирования правоохранительные органы не смогут эффективно реагировать на правонарушения, совершаемые с использованием цифровых валют.

Среди других недоработок законопроекта называется то, что применяются термины, которые не используются в законодательстве РФ, что не соответствует принципу правовой определенности и приведет к противоречиям в процессе правоприменения. Это, напрмиер, «поддержание распределенного реестра», «обменный сервис», «оператор обмена цифровых валют», «генерация цифровых валют и их блоков», «валидация операций в реестре», «квалификация имущества», «цифровая форма»,

Авторы отзыва также отмечают, что согласно законопроекту, в деятельности, результатом которой становится создание цифровой валюты, участвуют оператор майнинга, физические лица, пользователи, операторы обмена цифровых валют, платежные системы, участники майнинга. Однако в законопроекте не определены статус, права и обязанности указанных лиц, что не соответствует принципам системности и исполнимости правового регулирования.

Также в законопроекте не установлены требования к деятельности оператора майнинга, в том числе в части корпоративного управления, составления отчетности, хранения информации и документов, организации и осуществления внутреннего контроля и аудита, а также минимального размера собственных средств.

Изображение: Freepik

Еще по теме

Госдума, Минцифры и Минфин обсудили проект федерального бюджета

Реально ли создать единую платформу для управления согласиями на обработку личной информации

Чего хотят экосистемы в сфере обработки данных

Что кроется в деталях обновленного закона «О персональных данных»

Минцифры рассылает во все военкоматы правительственные телеграммы о порядке действий в отношении IT-специалистов

Реален ли баланс между требованиями по обработке персональных данных и интересами бизнеса

Как оператору связи соблюдать требования по установке технических средств противодействия угрозам

Как внедрение стандартов ИИ и Big Data помогут защите персональных данных

Кто ответит за усиление киберзащиты в российских организациях

Когда утвердят операторов рекламных данных и в каком виде передавать информацию в госреестр

Какое наказание нужно противопоставить преступлениям с персональными данными

Законопроект о принудительном лицензировании контента попал под критику

Почему назрел вопрос регулирования персональных генетических данных

Эксперимент по мониторингу здоровья поможет расширить рынок устройств для наблюдения за пациентами

Общество требует внедрять прозрачные механизмы проверки возраста пользователей платформ