Разработчики выступили против упрощения процедуры включения в Реестр российского ПО
Ассоциация разработчиков программных продуктов (АРПП) «Отечественный софт» обратилась в Минцифры России с просьбой не допустить введения уведомительного порядка включения продуктов в Реестр отечественного ПО и ослаблении критерия контроля IТ-компаний российскими лицами.
Соответствующее письмо Ассоциация направила главе ведомства Максуту Шадаеву, сообщает пресс-служба «Отечественного софта».
Ранее в Минцифры предложили упростить процесс включения продуктов в Реестр и ввести так называемый «уведомительный порядок»: сначала вносить ПО, а уже потом проводить экспертизу на наличие используемого в нем зарубежного ПО, и исключать в случае несоответствия. Сейчас включение решений в Реестр происходит после их проверки Центром компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ и Экспертным советом при Минцифры. При этом процедура вхождения в Реестр продуктов составляет не более 30 рабочих дней, что устраивает большую часть игроков рынка.
В АРПП считают, что введение упрощенного, уведомительного порядка включения ПО в Реестр не согласуется с действующим механизмом. По мнению разработчиков, подавляющее большинство имеющихся в РФ программных продуктов уже включено в Реестр и непонятно, зачем нужно менять работающую схему.
Кроме того, в АРПП обеспокоены тем, что отмена первичной проверки приведет к попаданию в Реестр прямых клонов зарубежного ПО и «перелицованного» СПО. Это подорвет доверие заказчиков и пользователей к Реестру. Сейчас около половины подаваемых заявок отклоняются на этапе регистрации.
Вместе с тем, не разработан механизм введения ответственности правообладателя за неправомерную подачу заявки на включение продуктов Реестр, что станет критичным в случае введения заявительного порядка.
Также предлагаемый упрощенный механизм может создать проблемы и с налогообложением IТ-компаний. В случае отмены проверок количество подаваемых заявок кратно возрастет, а ситуации с реализацией софта, который позже будет исключен из Реестра, участятся. Это, по мнению разработчиков, приведет к коллизиям с НДС и конфликтам с ФНС России, а также усложнит ситуацию с закупками ПО для заказчиков. Администрировать исключение из Реестра гораздо сложнее, чем включение, подчеркивают в АРПП.
По мнению исполнительного директора АРПП «Отечественный софт» Рената Лашина, в сложившейся ситуации, когда введение санкций и ежедневные атаки на российскую IТ-инфраструктуру несут угрозу технологической независимости страны, нельзя упрощать процедуру включения ПО в Реестр. Наоборот, это механизм необходимо ужесточать.
«Таким образом мы сможем обеспечить переход с 1 января 2025 года субъектов критической информационной инфраструктуры (КИИ) на импортонезависимые решения, что согласуется с требованиями Указа президента РФ о мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности КИИ РФ», — сказал он.
Изображение: Flickr.com
