РСПП раскритиковал законопроект о совместном использовании базовых станций
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) раскритиковал законопроект о совместном использовании телеком-инфраструктуры. Документ, который был внесен в Госдуму, предусматривает, что на территориях с низкой концентрацией населения доминирующий оператор обеспечит связью абонентов других компаний.
Письма с позицией РСПП его президент Александр Шохин направил в адрес председателя Комитета Госдумы по информполитике Александра Хинштейна и главы Минцифры Максута Шадаева, пишет «КоммерсантЪ».
К ним приложено заключение комиссии РСПП по связи и IT о том, что обязанность операторов связи предоставлять свою инфраструктуру конкурентам угрожает качеству оказания услуг.
Принятие законопроекта негативно скажется на конкуренции на рынке услуг связи, снизит заинтересованность операторов первыми выходить на определенную территорию, что приведет к снижению темпов развития инфраструктуры, считают в РСПП. Также мера может снизить объем инвестпрограмм и лишить преимуществ операторов с наиболее развитыми сетями.
При этом, уточняют в РСПП, препятствием для исполнения требований может стать отсутствие технических возможностей: так, например, оборудование Huawei не позволяет обеспечивать одновременное использование частотного спектра в технологии 2G для более чем трех операторов. Кроме того, у операторов может отсутствовать лицензия на ПО вендора, а закупка оборудования и софта в «текущей обстановке затруднительна».
В «Вымпелкоме» (бренд билайн) и «МегаФоне» уточнили, что доводы РСПП поддержаны отраслью. «Ростелеком» и МТС отказались от комментариев. В Tele2 не ответили на запрос издания.
Законодательная инициатива направлена на решение проблемы дефицита оборудования на фоне ухода с рынка зарубежных вендоров.
Законопроект о совместном использовании базовых станций операторами связи разработало Минцифры России. Документ был внесен в Госдуму 7 июля.
Он предусматривает, что в малочисленных населенных пунктах (в том числе вдоль автомобильных дорог) и на территориях с низкой концентрацией населения доминирующий оператор обеспечит связью абонентов других операторов.
В пресс-службе Минцифры отметили, что на территориях малонаселенных пунктов экономически нецелесообразно всем операторам устанавливать свои базовые станции в связи с низкой окупаемостью.
Законопроект:
- позволит операторам эффективнее использовать парк существующего оборудования;
- улучшит качество связи и мобильного интернета в малых населенных пунктах;
- поможет операторам сэкономить свои ресурсы;
- не повлечет дополнительных затрат для пользователей;
- повысит качество оказания услуг и поможет развитию инфраструктуры связи.
Критерии, по которым будут выбирать:
- оператор связи является единственным на территории населенного пункта;
- покрытие сигналом мобильной связи доступно не менее, чем на 2/3 территории.
Принять подзаконные нормативные акты планируется до конца 2022 года, а реализовать — в 2023 году. В настоящее время прорабатываются варианты реализации механизма совместного использования базовых станций, добавили в Минцифры.
Ранее в России были проведены тесты по совместному использованию инфраструктуры и радиочастот одновременно четырьмя операторами в Барнауле, Вологде, Челябинске и Волгограде. «Опыт объединения четырех сетей одновременно — уникальный проект даже в мировом масштабе», — подчеркивают в Минцифры.
До вступления в силу закона предстоит решить ряд вопросов, выявленных в ходе пилотов:
- модернизация ПО;
- обновление лицензий на ПО;
- формирование единых подходов к адресации сети, так как каждый оператор развивал свои сети связи самостоятельно;
- обеспечение работы системы 112 (потребует дополнительных усилий при совместном использовании).