Стратегическую инфраструктуру обезопасят
Власти и участники телеком-рынка оценили перспективы защищенности суверенной информационной инфраструктуры
Согласно стратегии правительства РФ, планируется достичь паритета с развитыми странами по критическим технологиям к 2030 году. Немаловажное значение власти придают информационной безопасности инфраструктуры. Госдума планирует внести осенью ряд законопроектов с изменениями в законы, которые связаны с полномочиями Роскомнадзора. О стратегических планах и промежуточных результатах рассказали представители власти, Госдумы, Роскомнадзора на проходящем 24–25 октября в Сочи телекоммуникационном форуме СПЕКТР-2023.
О КЛЮЧЕВЫХ ЗАДАЧАХ
В текущих геополитических условиях первостепенное значение приобретают вопросы безопасности, устойчивости, качества и доступности услуг связи для населения, сообщил в своем приветственном слове к участникам телекоммуникационного форума СПЕКТР-2023 заместитель руководителя администрации президента РФ Сергей Кириенко.
«Все это связано с обеспечением суверенитета информационного пространства. Необходимо добиться своевременного, достоверного и надежного доведения информации до наших граждан», – отметил он.
Сергей Кириенко уточнил в своем послании, что
на отрасль связи и Роскомнадзор возложены задачи по противодействию угрозам в информационном пространстве
«Сегодня государству и бизнесу нужно держать в фокусе внимания обеспечение отрасли связи надежными доверенными решениями. Необходимо пресекать распространение недостоверной информации и деструктивного контента», – отметил он.
Суверенитет российского информационного пространства невозможно обеспечить без развития собственных программно-аппаратных решений, технологий и подходов, которые обеспечат стране устойчивое и независимое развитие, уверен представитель администрации президента РФ.
Сфера связи, являясь стратегически важной для развития экономики страны, одной из первых попала под удар нелегитимных западных санкций, подтвердил существующие вызовы в своем обращении к участникам форума вице-премьер правительства РФ Дмитрий Чернышенко.
Он пояснил, что одной из важных задач является восстановление телекоммуникационной и информационной инфраструктуры на территории новых субъектов России. По его словам, на сегодняшний день подключено свыше 2,8 тыс. услуг фиксированной связи на социальных объектах, а на ключевых узлах установлены технические средства противодействия угрозам.
Дмитрий Чернышенко, правительство РФ:
– Вещание российских ТВ- и радиоканалов обеспечено в новых регионах РФ, установлены более 89 тыс. комплектов спутникового ТВ «Русский мир», всего к концу года планируется установить 155 тыс. комплектов.
По его словам, удалось «нивелировать ущерб, который нам стремились нанести». Однако предстоит большая и кропотливая работа по построению суверенной, технологически независимой инфраструктуры связи.
«Планируя достичь паритета с развитыми странами по критическим технологиям к 2030 году, мы не намерены изолироваться. Параллельно сотрудничеству с дружественными странами будем укреплять свой научный, производственный, кадровый потенциал», – сообщил Дмитрий Чернышенко.
Среди приоритетных задач, которые сегодня стоят перед правительством, – устранение цифрового неравенства. Вице-премьер пояснил, что благодаря отечественным разработкам в области спутниковой связи уже к 2030 году вся территория России, в том числе Арктика и Дальний Восток, должна быть оснащена современными средствами связи. Это позволит развивать труднодоступные территории, выводя экономику этих субъектов на новый уровень.
ВЫВЕСТИ ИЗ СУМРАКА
Говоря о безопасности инфраструктуры, глава Комитета ГД по информполитике Александр Хинштейн отметил на форуме, что важным итогом работы прошедших сессий Госдумы в 2022–2023 годах стали вопросы обеспечения безопасности в сфере связи.
Александр Хинштейн, Госдума:
– В частности, изменения в законодательстве, разработанные при тесном и эффективном взаимодействии с правительством РФ, отраслью, направлены на защиту наших граждан, их персональных данных, конституционных прав.
Кроме прочего, разработанные меры помогли повысить эффективность противодействия звонкам с подменных номеров. Работа по актуализации баз данных сотовых операторов способствовала минимизации количества серых сим-карт. Это позволило защитить российских пользователей услуг связи от угроз в Сети, таких как мошенничество, кража данных, спам-рассылки.
Глав комитета отметил, что изменения в законе затронули работу провайдеров хостинга.
Их учет и работа с ними теперь возложены на Роскомнадзор. Это важная задача с точки зрения обеспечения безопасности функционирования российских информационных ресурсов
К категориям запрещенного контента добавились сведения о способах обхода блокировок. Такие дополнительные меры необходимы для обеспечения доступных, надежных, безопасных и качественных услуг связи для населения.
В осеннюю сессию также планируется активная работа законодательной власти, сообщил парламентарий.
Александр Хинштейн, Госдума:
– Наш комитет готовит к внесению на рассмотрение в Госдуму ряд законопроектов с изменениями в законы, которые связаны с полномочиями Роскомнадзора. Это новые аспекты регулирования сферы связи, защиты информации и персональных данных.
С развитием онлайн-сервисов для потребителей вопрос защиты персданных встает все острее.
«Технологии очень быстро развиваются, количество сервисов растет, львиная доля отношений перешла в онлайн. Насколько гражданин теперь осознанно дает бесчисленные согласия, запоминает, кому и на что их дал, способен проверить взятые обработчиком обязательства? Да и так ли уж обоснована тем же бизнесом обработка всего перечня персданных, которые он требует у пользователей?» – обратил внимание Андрей Липов в беседе с RSpectr.
Возможно, стоит по-другому взглянуть на существующий уведомительный характер обработки персданных, предусмотренный действующим законом, рассуждает он. «И в первую очередь для обработчиков существенных объемов персональных данных можно было бы обсудить необходимость предварительной проверки адекватности защиты ими своих систем учета [данных]», – сказал руководитель Роскомнадзора.
Глава Службы также затронул тему защищенности связи, отметив, что учения на сетях связи стали действенным механизмом выявления угроз. «По итогам последних учений выявлены проблемы, связанные с живучестью сетей связи в условиях преднамеренного воздействия на линии и сооружения связи. Для противодействия этой угрозе еще в советское время осуществлялось построение сетей связи с учетом требований обеспечения их устойчивости», – сказал он.
С 1990-х годов развитие сетей связи происходит без учета этих требований. Технологии ушли далеко вперед, но требования к физической сетевой инфраструктуре остаются актуальными. К настоящему времени разработаны проект концепции правового регулирования и проект федерального закона о первичных сетях связи, отметил руководитель Службы.
Андрей Липов, Роскомнадзор:
– По итогам учений этого года также определили возможность создания на базе технических средств противодействия угрозам национальной системы защиты от DDоS-атак.
Глава Службы добавил, что
уже в этом году Роскомнадзор начнет ввод системы в эксплуатацию. Система позволит отсекать внешние атаки еще на трансграничных узлах связи
В то же время операторы связи посетовали, что сталкиваются с большим количеством административных дел при отсутствии соединения с системой «Антифрод». Об этом на форуме рассказал вице-президент по взаимодействию с органами госвласти МТС Андрей Рего.
Для того чтобы выяснить, поступает истинный вызов или он совершается с подменного номера, необходима организация взаимодействия с системой «Антифрод», напомнил он.
Андрей Рего, МТС:
– Классический спор оператора связи с территориальными органами Роскомнадзора и прокуратуры возникает, когда вызов осуществляется с сети оператора мобильной и фиксированной сети связи («Оператор-1»).
Этот вызов может проходить через несколько транзитных узлов связи. «Но самое главное – для того, чтобы установить факт истинности вызова или подмены таких номеров, оператор, принимающий соединение – “Оператор-2” – так же, как и “Оператор-1”, должен быть присоединен к системе “Антифрод” и через нее получить подтверждения истинности вызова», – обратил внимание он.
С ноября 2022 года по настоящее время МТС получила 71 административное дело по таким случаям, рассказал Андрей Рего.
Принятый в 2023 году №406-ФЗ установил требования по безопасности к провайдерам хостинга и полномочия Роскомнадзора по ведению реестра хостинг-провайдеров, напомнил участникам проходящего сегодня форума СПЕКТР-2023 заместитель руководителя Роскомнадзора Олег Терляков.
Сейчас в России функционируют более 1 тыс. провайдеров хостинга
добавил представитель РКН.
«В этом году Роскомнадзор создаст реестр, который будет содержать данные об организациях, оказывающих услуги хостинга, которые выполняют установленные правительством требования по безопасности, а также отдельные перечни хостинг-провайдеров, выполняющих повышенные требования безопасности для оказания услуг госорганам», – рассказал Олег Терляков.
Положения №406-ФЗ должны вступить в силу с 1 декабря 2023 года. В настоящее время идет разработка и согласование правил ведения реестра провайдеров хостинга и требований к ним.
ДИНАМИЧНЫЙ СПЕКТР
Конкуренция за радиочастотный ресурс будет обостряться в связи с внедрением сетей пятого поколения, которое происходит во многих странах, и перспективных сетей шестого поколения, уверен вице-президент по стратегическим инициативам «Ростелекома» Борис Глазков. По его оценкам, это будет наблюдаться в перспективе 10-20 лет.
Одновременно будут нарастать требования к эффективности этого ресурса, добавил он.
«[Гражданские] операторы связи стараются максимально загрузить спектр, тогда как коллеги из органов госвласти загружают его в том объеме, который им нужен по мере надобности. Иногда они могут не использовать весь спектр, бывают “окошки”…» – подчеркнул Борис Глазков.
В Минцифры понимают эту проблему. «Министерство предложило выделить спектр частот, которые будут в динамичном использовании, что позволит оперативно вводить ограничения со стороны силовых структур. Потребности растут, а спектр больше не становится, поэтому в дальнейшем подобные механизмы регулирования будут чаще применяться», – спрогнозировал Дмитрий Тур.
Он сообщил, что в этом году министерство выстроит взаимодействие с Госкомиссией по радиочастотам в рамках обеспечения спектром частот операторов связи для 5G.
Денис Кунгуров, Тимур Халудоров
