Регулирование / Статьи
финансы экономика
1.7.2022

Ипотека для железа

Какие меры принимаются для перезапуска российского рынка электроники

У радиоэлектронной промышленности в условиях санкций появился шанс на возрождение. Отрасль получает значительную господдержку, но просит ускорить процессы. Бизнес готов импортозаместить многие зарубежные решения и со временем выйти на массовый рынок, если государство простимулирует спрос, разморозит сквозные проекты и предоставит аналогичные принятым в IT-индустрии налоговые послабления.

ШАНС И ТРУДНОСТИ

Сегодня объем отечественного рынка электроники по оценке вице-премьера Дмитрия Чернышенко составляет около 3 трлн рублей. Он может вырасти до 9 трлн рублей к 2030 году. Спрос на микроэлектронную продукцию за последние месяцы увеличился в разных категориях в 3–10 раз, сообщила генеральный директор АО «Микрон» Гульнара Хасьянова на профильной конференции.

Интерес к собственным производителям усилился вследствие приостановки работы и поставок устройств и комплектующих в Россию крупными зарубежными производителями техники – Dell, HP, Apple, Sony, Microsoft, SAP, Ericsson, Intel, напомнил RSpectr генеральный директор INPRO.digital Виталий Арбузов.

Продукты, построенные на проприетарных технологиях, показали свою неустойчивость, считает коммерческий директор компании Yadro Александр Бакулин. По его словам, отрасль нужно консолидированно двигать в сторону открытых решений.

Если востребованность российской продукции очень высока, то прямое стимулирование производителей не столь актуально, высказал точку зрения заместитель главы Минцифры Андрей Заренин. Между интересом и реальным спросом – огромная разница, возразил президент, член правления «Аквариус» Владимир Степанов.

Если западные производители все-таки примут решение окончательно уйти с российского рынка, то их место займут азиатские, турецкие, арабские, индийские компании, уверен В.Арбузов.

По словам замглавы Минпромторга Василия Шпака, главные механизмы защиты отечественных компаний в направлении поддержки спроса:

  • коррекция механизмов госзакупок;
  • совершенствование критериев, определяющих «российскость» продукции.

Спрос на отечественное возрос кратно, отметил старший вице-президент «Крафтвэй корпорейшн ПЛС» Ренат Юсупов. Но возможности российских компаний слабы, говорит эксперт. Многие из них долго работали на ограниченном регулируемом рынке, а в массовый сегмент никогда не выходили.

Ренат Юсупов, «Крафтвэй корпорейшн ПЛС»:

– Если мы не займем в ближайшее время освободившиеся ниши, в них придут прокси-компании из ЕАЭС, которые имеют выгодные регуляторные условия для выхода на новые рынки.

Российские компании теряют время из-за ряда объективных трудностей. Несмотря на то что значительная доля необходимых электронных компонентов есть, налаживаются поставки, удлинились их сроки, рассказала гендиректор консорциума «Вычислительная техника» Светлана Легостаева. У ряда компаний время поступления комплектующих выросло от 30% до нескольких раз.

Пострадали те, кто имел производство в Тайване, где сегодня остановлены выпуск и отгрузка российских процессоров, напомнил RSpectr генеральный директор АО «Информтехника и связь» Артем Чепрак. По оценке Р.Юсупова, 57% контрактов делалось именно через тайваньскую TSMC. Тренд подтвердил старший вице-президент по ИТ «Ростелекома» Кирилл Меньшов. По его словам,

фабрики TSMC и SMIC заявили, что не будут производить российские микропроцессоры из-за санкционных ограничений

Виталий Арбузов, INPRO.digital:

– Рынок электроники адаптируется под новые условия, но на это понадобится время – от 5-7 месяцев. Возможен дефицит определенных узконаправленных запчастей, в том числе и высокотехнологичного оборудования, и, соответственно, рост их стоимости в диапазоне от 10 до 20 процентов. В долгосрочной перспективе рынок стабилизируется, предложение восстановится и цены снизятся.

СУБСИДИИ ДЛЯ УСКОРЕНИЯ

Повышенное внимание к отечественным продуктам может конвертироваться в реальный спрос только при господдержке, считает В.Степанов. Ни одна коммерческая компания не потянет глубокую локализацию без вложений со стороны правительства, констатирует Р.Юсупов.

В.Шпак рассказал, что в феврале-апреле состоялись стратегические сессии по развитию гражданской радиоэлектронной промышленности: 1,2 тыс. экспертов из 300 компаний формировали основу для будущих мероприятий федеральных проектов практически по всем направлениям электронного рынка.

Василий Шпак, Минпромторг:

– Мы двигаемся по всему технологическому переделу. Сегодня уже идет конкурс по субсидированию затрат на разработку компонентов и модулей, в июле запустим такую поддержку в отношении радиоэлектронной аппаратуры, в августе – в сегментах электронного машиностроения, САПР и материалов.

А.Заренин объяснил, что выход продуктов в потребительский сегмент, то есть конкуренция на нерегулируемом рынке, сможет помочь и восстановлению экспорта.

Андрей Заренин, Минцифры:

– Большинство рынков для нас сейчас закрыты. Но мир огромен, во многих странах российская электронная продукция при условии ценовой и технологической конкурентности по-прежнему может быть востребована.

Представители регулятора анонсировали скорое принятие нормативных документов по балльной системе для вычислительной техники и телеком-оборудования. В этой парадигме продукции начисляются баллы, характеризующие степень локализации. Меры консолидируют игроков отрасли и помогут ей ускориться, отметил А.Бакулин.

В.Степанов предложил массово внедрять промышленную ипотеку, пока в государстве не решена проблема с выдачей займов разработчикам. С.Легостаева подтвердила, что сегодня

из-за недостатка ликвидности и отсутствия производственной базы большинству IT-компаний сложно получит кредит в банке

Первые проекты в этой области стартуют в Подмосковье в августе.

По словам замглавы Минпромторга, поддержка небольших компаний, разрабатывающих уникальные продукты в сфере электроники и не имеющих достаточной капитализации для того, чтобы воспользоваться субсидиями, предусмотрена по нескольким каналам:

  • через «Сколково»,
  • фонд Бортника, куда в 2022 году планируется направить порядка 3,3 млрд рублей.

Но управляющий испытательной лабораторией АО «КППС» Александр Абрамов полагает, что одними мерами поддержки для ЭКБ не обойтись.

Александр Абрамов, АО «КППС»:

– Решения по возрождению собственных производств необходимо принимать на законодательном уровне. Нужно стимулировать получение технологий из-за рубежа, а также создавать условия для привлечения компетентных иностранных специалистов в целях обучения наших соотечественников или решения локальных задач.

РАЗМОРОЗИТЬ СКВОЗНЫЕ ПРОЕКТЫ

Цикл обратной связи между рынком и регулятором создан, но нужно, чтобы он был более адаптивным и действовал быстрее, отметил президент «Аквариуса».

Разработчики аппаратуры, которые получат господдержку и инвестируют в производство, могут быть не поддержаны ключевыми заказчиками

Такие опасения высказала Г.Хасьянова. Эксперт призвала регуляторов возобновить предусматривающие это условие так называемые сквозные проекты, которые были начаты в прошлом году, но в условиях санкций оказались заморожены. Эксперт объяснила, почему это особенно важно в телекоммуникациях: этот рынок в РФ составляет всего лишь $7 млрд, в то время как глобальные компании только на R&D тратят от $5-7 млрд в год.

Гульнара Хасьянова, «Микрон»:

У России нет ни достаточного объема инвестиций, ни объема индустрии. Соответственно, нужна своя стратегия в сфере высоких технологий. Она должна создаваться с пониманием того, что на небольшом внутреннем рынке мы концентрируем усилия на формировании спроса в тех направлениях и у тех производителей, которые обеспечивают возможность рецикла инвестиций или обладают экспортной составляющей.

По словам А.Заренина, постановление правительства №1619 по сквозным проектам не отменено, но требует пересмотра в текущих условиях. В том числе в связи с тем, что субсидии компаниям связаны с приобретением оборудования из реестра, а ряд продукции в этом перечне включает процессоры не российского происхождения, сегодня это неприемлемо.

Г.Хасьянова затронула тему налоговых льгот производителям телеком-оборудования и ЭКБ, аналогичных тем, которые предоставили IT-компаниям. Глава «Микрона» уточнила, что в текущей конфигурации регулирования производители электроники не могут воспользоваться льготами.

В.Шпак объяснил, что уже прошло второе чтение законопроекта о налоговом маневре для разработчиков электронных компонентов. По расчетам Минпромторга, это позволит оставить в отрасли порядка 15-16 млрд рублей. Действительно, ряд предложений нормативный акт не учел, согласился замглавы ведомства. Но сейчас дополнить его уже сложно, как правило, в третьем чтении документ принимается без существенных изменений. Замминистра пообещал со временем внести поправки в закон, расширив круг получателей льгот.

Глава секции «Обеспечение технологического суверенитета и информационной безопасности РФ» при Совете Федерации Артем Шейкин отметил, что дополнительной мерой поддержки отрасли может стать распространение предусмотренных налоговых льгот на организации, осуществляющие деятельность в сфере информационной безопасности (ИБ).

ПАРАЛЛЕЛЬНЫЙ ИМПОРТ КАК ВРЕМЕННАЯ МЕРА

Конкурентоспособная потребительская электроника в РФ появится только после развития полномасштабного конкурентоспособного микроконтролльного производства, для этого потребуется срок от 10 до 15 лет, солидарны участники рынка.

По словам заместителя генерального директора компании «Байтэрг»* Константина Ревина, в планшетах, выпускаемых предприятием, несмотря на наличие софта собственной разработки, более 200 китайских компонентов: память, экран, батарейка и т.д. Именно поэтому российские гаджеты дороже.

Константин Ревин, «Байтэрг»:

– У продукции «Байтерг» есть очень близкие аналоги из Китая, стоимость которых в рознице ниже на 40%, чем мы можем поставить. При этом дешевле сделать ее не получится из-за проблем с логистикой и компонентами. Нужен кешбэк от государства, чтобы повысить доверие конечного покупателя к товару и сделать цену приемлемее.

Гендиректор «Марвел-дистрибуция» Алексей Мельников убежден: потребителя не заставить покупать отечественный телефон без удобства его использования. Эксперт рассказал, что компания выпускает смартфоны на российской ОС «Аврора», но у нее нет ни магазинов приложений, ни банков, ни маркетплейсов.

Алексей Мельников, «Марвел-дистрибуция»:

– Если мы хотим идти на массовый рынок, который в пять раз больше по объемам, чем регулируемый, там должны быть все эти сервисы. Даже NashStore подготовлен под Android, у него нет совместимости, например, с «Авророй». Разработчиков надо обязать делать ПО для удобства конечных пользователей, тогда будет гарантированный спрос.

В условиях переходного периода после приостановок поставок Apple и Samsung российский ритейл делал ставку на гаджеты из Китая. Но производители из КНР также сворачивают продажи в РФ. Для отсутствия дефицита власти РФ были вынуждены легализовать ввоз брендовой электроники без разрешения правообладателей продукции.

А.Абрамов считает, что введение параллельного импорта (ПИ) к возрождению отечественной промышленности никакого отношения не имеет.

Александр Абрамов, АО «КППС»:

В моменте такая схема решает задачу по поддержанию определенных групп товаров «в наличии», однако стратегически это путь в никуда.

Артем Чепрак, АО «Информтехника и связь»:

– ПИ не гарантирует постоянные поставки, а также имеет риск отказа в обслуживании и гарантийном ремонте ввезенного оборудования.

Президент ассоциации РАТЭК Александр Онищук уверил, что ПИ легализовали только на 2022 год как вынужденную меру. Запрет на эти экономические отношения был одним из инструментов легализации для иностранных компаний и стимуляции строительства их заводов на территории РФ. Если бы ПИ не был запрещен, говорить о налаженном масштабном производстве бытовой техники сегодня не пришлось бы, объяснил эксперт.

А.Онищук напомнил, что правительство внесло в списки разрешенных торговых марок с применением ПИ только те 50 категорий товаров, которые перестали ввозить в РФ.

Александр Онищук, РАТЭК:

– Правообладатели в целом не препятствуют ввозу товаров по ПИ, поскольку понимают, что наступит время, когда им придется вернуться на российский рынок.

В.Шпак отметил, что

российские власти вместе с представителями IT-отрасли разрабатывают новые правила допуска компьютерной техники из стран ЕАЭС на рынок госзакупок

Несмотря на риск вытеснения отечественной продукции, это также может помочь избежать дефицита некоторых позиций.

В партнерстве с этими государствами у РФ может сформироваться своя валютно-торговая зона. В эпоху глобальной смены экономических моделей такие формации будут конкурировать. В том числе своими информационно-коммуникационными системами, построенными на новых принципах, в основу которых ляжет прежде всего ИБ. Для ее обеспечения, по словам главы Минпромторга, потребуются дополнительные частотные диапазоны, новая компонентная и аппаратная база. С повышением требований безопасности устройств Россия имеет шанс выйти на новый технологический уровень.

* Гаджеты «Байтэрг» закупал «Ростелеком» для проведения Всероссийской переписи населения в 2020 году.

Изображение: RSpectr, AdobeStock

Еще по теме

Государство усиливает контроль над вхождением IT-компаний в льготный перечень

Онлайн-травлю планируют регулировать на законодательном уровне

В России предложили отменить ограничения на заключение соглашений о муниципально-частном партнерстве в цифровых проектах

Какие риски видят интернет-компании в законопроекте о классифайдах

Как бизнес будет внедрять правила обновленного 152-ФЗ

Что предлагается в сфере регулирования обмена данными между бизнесом и государством

Как в России происходит становление регулирования в сфере криптоденег

Десятилетие науки и технологий в России задаст вектор развития

Как государство с помощью IT стандартизирует правовую систему

Как формируется рынок беспилотной аэродоставки в России

Спасет ли дополнительное IT-образование от кадрового голода

В каких сферах применяются обезличенные данные видеоаналитики

Почему невнимание к защите персональных данных должно грозить огромными штрафами

Какие меры принимаются, чтобы электронные деньги легализовались в системе традиционных финансов

Нужно ли закрепить понятие невзаимозаменяемого токена в Гражданском кодексе РФ