Разбор сообщений

Что нужно знать российским организациям об использовании зарубежных мессенджеров

Сегодня некоторые отечественные организации обязаны соблюдать новые правила при использовании ряда зарубежных сервисов для коммуникаций, включая популярные в России Telegram и WhatsApp. О том, что представляют собой эти правила, на кого распространяются и чем чревато их нарушение, читателям RSpectr рассказывает юрист компании «МТС Линк» Полина Потапова.

НЕ СПИШЕМСЯ

До начала 2023 года российские компании и организации в процессе работы могли пользоваться любыми мессенджерами. Однако 1 марта 2023 года закон «Об информации» был дополнен рядом ограничений на этот счет – с этого момента определенным структурам нельзя использовать некоторые зарубежные коммуникационные сервисы в целях:

• отправки персональных данных (имен и фамилий, адресов, номеров телефонов), платежной документации (чеков, счетов, реквизитов), сведений о безналичных переводах и информации, которая используется для проведения платежей (номеров счетов, банковских реквизитов, номеров и сумм контрактов);

• передачи любой информации о банковских счетах и вкладах россиян;

• предоставления государственных и муниципальных услуг.

Ограничения затрагивают не все компании, а только организации государственного и финансового секторов

В частности, под их действие подпадают:

• банки и компании, которые финансируются из государственного бюджета;

• субъекты РФ и муниципальные образования;

• государственные, муниципальные и унитарные предприятия;

• публично-правовые компании – то есть организации с публичными функциями, работающие во благо общественных и государственных интересов;

• организации, принадлежащие государству более чем наполовину;

• организации из Национальной платежной системы и операторы платежных систем (ВЭБ.РФ, Центробанк и др.);

• некредитные финансовые организации (микрофинансовые организации, страховые компании, репозитории, брокеры, ломбарды и прочее).

Закон ограничивает использование далеко не всех иностранных сервисов для коммуникаций

Но под его действие подпадают многие из популярных мессенджеров: WhatsApp, Telegram, Viber, Snapchat, китайский WeChat, игровой Discord, криптомессенджер Threema, а также корпоративные продукты от Microsoft – Skype и Teams.

ЧТО ГРОЗИТ НАРУШИТЕЛЯМ

Роль органа, контролирующего соблюдение новых законодательных требований, исполняет Роскомнадзор.

При этом четкие критерии, позволяющие определять нарушителей, еще не разработаны. С большой долей вероятности процесс контроля будет строиться на рассмотрении жалоб с последующей сверкой указанного в них ПО с вышеупомянутым списком запрещенных сервисов.

За нарушение ограничений должностным лицам (представителям руководства и топ-менеджмента) грозит штраф в размере 30–50 тыс. рублей, а юридическим лицам – взыскание в размере 100–700 тыс. рублей.

Предполагается, что наказания будут назначаться в соответствии с общим правилом КоАП РФ:

• от двух нарушений – штраф за каждый факт (например, если вы отправили паспортные данные или платежное поручение через WhatsApp несколько раз, вам могут выписать столько же штрафов);

• если ряд нарушений по одному основанию выявлен при проведении контрольно-надзорного мероприятия – штраф как за единичное правонарушение (ст. 4.4 КоАП РФ).

СТОИТ ЛИ ПЕРЕХОДИТЬ НА НЕЗАПРЕЩЕННЫЕ МЕССЕНДЖЕРЫ

Хотя большинству частных предприятий, если они не связаны с государством или финансовыми организациями, не нужно задумываться о смене мессенджера, для организаций государственного и финансового сектора это насущный вопрос.

Дело в том, что

под категории данных, которые нельзя передавать с помощью запрещенных сервисов, подпадает большое количество информации

Так, с их помощью запрещается отправлять персональные данные, но теоретически под ними можно подразумевать любую информацию, так или иначе раскрывающую личность – например, ФИО, даты рождения, данные о семейном положении.

Также ограничения порождают ряд практических неудобств, которые замедляют различные процессы в организациях. Например, в них можно обсудить дату доставки с поставщиком, но вот выслать ему сканы документов с их помощью уже нельзя.

При этом частичный переход на незапрещенные мессенджеры, предполагающий перенос туда всей чувствительной с точки зрения закона коммуникации, довольно обременителен для организаций, поэтому оптимальным в этом случае представляется полный переход.

Сегодня на российском рынке представлено порядка 20 корпоративных мессенджеров

Многие из них уже обладают базовой функциональностью, к которой привыкли пользователи общедоступных мессенджеров: например, каналы и чаты, ответы, треды, реакции-эмодзи.

Но некоторые разработчики идут дальше и предлагают инновационные возможности: например, «МТС Линк Чаты» стал первым российским мессенджером с ИИ-ассистентом, который может генерировать для пользователей краткое содержание диалогов.

В дальнейшем можно ожидать как расширения функционала существующих российских мессенджеров, так и появления новых. Поэтому компаниям, которые задумываются о переходе на отечественные сервисы для коммуникаций, не стоит опасаться ни отсутствия выбора, ни снижения эффективности рабочих процессов.