Регулирование / Новости
информбезопасность контент операторы сеть
7.10.2016

Водится ответственность операторов связи за неосуществление блокировок запрещенной информации

Госдума 7 октября приняла в первом чтении проект федерального закона, устанавливающий ответственность операторов связи за неисполнение обязанности по ограничению доступа к информации, распространение которой в России запрещено.

Законопроект был внесен правительством РФ.

Поправки вносятся в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, который будет дополнен специальной статьей. Согласно документу, неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к сети Интернет, обязанности по ограничению и возобновлению доступа к информации на основании сведений, полученных от Роскомнадзора (РКН), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех до пяти тысяч рублей.

Для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусмотрен штраф от десяти до тридцати тысяч рублей, для юридических лиц — от пятидесяти до ста тысяч рублей.

Оператор связи обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации в сети Интернет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, ввиду отсутствия в настоящее время нормы, устанавливающей ответственность за неисполнение этой обязанности, сложилась судебная практика, согласно которой к операторам связи применяются положения части 3 статьи 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)).

Санкция указанной статьи предполагает наказание в виде предупреждения, а также штрафа от 30 до 40 тысяч рублей. «Однако столь незначительные штрафные санкции не препятствуют совершению операторами связи правонарушений, кроме того, операторами связи нередко допускаются повторные правонарушения», — говорится в пояснительной записке.

Установленные данной статьей штрафы также не соразмерны степени социальной опасности блокируемой информации (распространение наркотических средств и психотропных веществ, порнография с участием несовершеннолетних, призывы к осуществлению экстремистской и террористической деятельности и т.д.).

При этом, по мнению авторов законопроекта, увеличение штрафов для части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в целях повышения эффективности мер по ограничению доступа к противоправной информации нецелесообразно, поскольку она применяется и в случаях выявления менее опасных правонарушений. Так, под действие указанной нормы также подпадают и незначительные правонарушения (например, нарушение на один день срока направления в Россвязь сведений о базе расчета обязательных отчислений).

Законопроект на планерном заседании в Госдуме представил заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Алексей Волин. По его словам, 80% российского рынка услуг по предоставлению доступа в интернет занято крупными компаниями, которые исполняют требования законодательства. Нарушения чаще всего допускают небольшие операторы, которые не всегда производят своевременную блокировку. В результате проверок РКН было выявлено 1600 случаев неисполнения обязанности по ограничению доступа к запрещенной информации, при этом в 30% случаев нарушения были допущены повторно.

В случае принятия закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Фото: Lori.ru

Еще по теме

Госдума, Минцифры и Минфин обсудили проект федерального бюджета

Реально ли создать единую платформу для управления согласиями на обработку личной информации

Чего хотят экосистемы в сфере обработки данных

Что кроется в деталях обновленного закона «О персональных данных»

Минцифры рассылает во все военкоматы правительственные телеграммы о порядке действий в отношении IT-специалистов

Реален ли баланс между требованиями по обработке персональных данных и интересами бизнеса

Как оператору связи соблюдать требования по установке технических средств противодействия угрозам

Как внедрение стандартов ИИ и Big Data помогут защите персональных данных

Кто ответит за усиление киберзащиты в российских организациях

Когда утвердят операторов рекламных данных и в каком виде передавать информацию в госреестр

Какое наказание нужно противопоставить преступлениям с персональными данными

Законопроект о принудительном лицензировании контента попал под критику

Почему назрел вопрос регулирования персональных генетических данных

Эксперимент по мониторингу здоровья поможет расширить рынок устройств для наблюдения за пациентами

Общество требует внедрять прозрачные механизмы проверки возраста пользователей платформ