Власти обяжут госкомпании тратить 70% ИТ-бюджета через аутсорсинг
Согласно разработанной Центром компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий (ЦКИКТ) методике, госкорпорации должны с 2024 года заказывать ИТ-продукты у сторонних ПО-вендоров не менее, чем на 70% ИТ-бюджета.
Предложенные в методике параметры распределения 70% на 30% вполне логичны, поскольку наш анализ за последние годы показал, что корпорации тратят на внутренние ИТ-разработки 32%, рассказал RSpectr директор Центра компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий (ЦКИКТ) Илья Массух. Он напомнил, что разговоры о выходе на такое инвестиционное распределение велись с организациями с 2020 года.
Рекомендации согласованы с профильными ведомствами, курирующими деятельность крупных госкомпаний, и направлены в Минцифры. Ведомство, в свою очередь, направит их на утверждение профильной правительственной комиссии по цифровому развитию, пояснил Илья Массух.
Ассоциация крупнейших потребителей программного обеспечения и оборудования (КП ПОО) с рекомендациями не согласна. Соответствующее письмо было направлено члену Совета комитета СовФеда по конституционному законодательству и государственному строительству Артему Шейкину. «Установление доли расходов организаций на информационные технологии, связанные с привлечением специализированных российских компаний, не аффилированных с заказчиком, не менее 70% считаем нецелесообразным», – пишут представители бизнеса.
Илья Массух объяснил негативную реакцию тем, что предложенная методика ликвидирует существующую лазейку: «Если собственные средства не покрывали расходы на аппаратную часть, то госкомпании могли перевести на нее выделенные деньги под видом расходов на ПО». В новых рекомендациях этот параметр исключен, пояснил эксперт.
«Решение правильное, своевременное и позволяющее резко преобразить, в положительную сторону, конкурентный рынок отечественного программного обеспечения. Но, решение поляризовало стороны. И здесь нужно учитывать риски и преимущества сторон и принимать взвешенное решение», – считает заместитель генерального директора по науке «СиСофт Девелопмент» Михаил Бочаров.
Во-первых, оно должно быть не «методическим», а обязательным, и распространяться не на 50+, а на все госпредприятия, пояснил он. Во-вторых, и госпредприятия должны иметь гарантии от банкротства и несерьезного отношения вендора к своему программному продукту, например, отказ от технической поддержки, считает Михаил Бочаров. Это могут решить объединения вендоров, например, по принципу саморегулирующихся организаций, которые должны страховать финансовые и технологические риски потребителей, предлагает эксперт.
