Законопроект о майнинге и продаже криптовалют внесен в Госдуму
Согласно поправкам в закон «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 1 января 2023 майнеры смогут года продавать добытую цифровую валюту как на зарубежных площадках, так и в РФ — в рамках закона об экспериментальных цифровых режимах.
Законопроект о майнинге и продаже криптовалют внесла в Госдуму группа депутатов, среди которых председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, вице-спикер парламента Алексей Гордеев. В пояснительной записке к документу они отмечают, что несмотря на отсутствие необходимого законодательного регулирования, деятельность по майнингу цифровых валют получила в России активное развитие.
Законопроект вводит понятие «майнинг цифровой валюты». Под ним понимается деятельность по проведению математических вычислений путем эксплуатации вычислительных устройств и программно-аппаратных средств для внесения записей в информационную систему, использующую технологию распределенного реестра, имеющих целью создание цифровой валюты и (или) получение вознаграждения в цифровой валюте.
Вводится также определение майнинг-пулов.
Предусматривается, что требования к деятельности физических и юридических лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, в том числе участников майнинг-пула, будут устанавливаться правительством РФ по согласованию с ЦБ, а контроль (надзор) за соблюдением установленных требований будет осуществлять федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный правительством РФ.
Законопроект определяет механизм продажи добытой валюты. Цифровая валюта, полученная в результате майнинга, может быть отчуждена лицом, осуществившим майнинг, при условии, что при совершении сделок с ней не используются объекты российской информационной инфраструктуры, за исключением случаев осуществления сделок в соответствии с установленным экспериментальным правовым режимом, говорится в законопроекте.
Это был основной дискуссионный вопрос при обсуждении более ранних версий нормативного акта, так как согласно действующему законодательству расчеты в криптовалюте на территории РФ запрещены.
В случае продажи цифровой валюты на зарубежных площадках к этой деятельности не применяются положения закона о валютном контроле и валютном регулировании.
Внесенный документ оставляет майнерам два способа продажи добытой криптовалюты: через иностранные системы без соблюдения норм закона о валютном регулировании и через площадку, которая будет создана в РФ в рамках экспериментального правового режима. В обоих случаях о сделках также надо будет уведомлять Федеральную налоговую службу.
Законопроект также вводит запрет на рекламу (или предложение в той или иной форме) цифровых валют, но при этом делает исключение для майнинга цифровой валюты.
