Регулирование / Статьи
ПО регуляторика финансы
18.5.2023

Софт по спецсчету

Рынок раскритиковал инициативу Минцифры по расчету за использование зарубежного ПО

Министерство предложило вариант расчета за использование иностранного софта с помощью отчисления средств на специальный счет. Эксперты раскритиковали инициативу. По их мнению, фактически предлагается переход от модели запрета к модели налога на использование иностранного ПО. Если механизм все-таки будет реализован, он мог бы стать источником инвестиций в российские разработки в области софта, считают собеседники RSpectr.

ОЧЕНЬ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ДЕЛА

Инициатива Минцифры РФ по легализации зарубежного программного обеспечения (ПО) с отчислением средств на специальный счет вызвала у отраслевых экспертов ряд сомнений. По их мнению, хороших практических результатов можно добиться только с помощью прозрачных, понятных и логичных для бизнеса механизмов, а предложенная идея таковой не выглядит.

Накануне газета «Ведомости» сообщала, что российские компании смогут продолжать легально использовать иностранный софт, отчисляя средства на специальный счет. Часть средств оттуда будет расходоваться на финансирование льготных ИТ-кредитов для разработчиков. Эта мера предусмотрена в обновленной версии законопроекта о принудительном лицензировании зарубежного ПО, которую разрабатывает Минцифры. О таком варианте развития событий в апреле рассказывал глава министерства Максут Шадаев на ежегодном собрании членов АРПП «Отечественный софт».

Глава АНО «Информационная культура» Иван Бегтин считает, что

предложение Минцифры больше удобно для самого министерства, чем для бизнеса

По его словам, фактически предлагается переход от модели запрета к модели налога на использование иностранного ПО.

Заместитель генерального директора Postgres Professional, глава комитета по интеграции российского ПО Ассоциации «Отечественный софт» Иван Панченко сказал RSpectr, что, с одной стороны, обязать бизнес платить за иностранное ПО – более справедливо, чем позволить использовать софт бесплатно. В противном случае переход на отечественные решения был бы экономически невыгоден.

С другой стороны, странно предлагать доступ к деньгам со спецсчетов иностранным вендорам – они не только добровольно отказались получать деньги за свои продукты, но и закрыли доступ к обновлениям и прекратили оказывать техподдержку. Эксперт считает, что с них нужно требовать возмещения убытков.

Генеральный директор компании «Аэродиск» Вячеслав Володкович в беседе с RSpectr отметил, что

польза от инициативы Минцифры неочевидна

Вендоры ПО часто продают свои продукты, исходя из долгосрочной стратегии взаимодействия с клиентом, рассчитывая под его запросы объемы операций и другие персонализированные предложения, рассказал эксперт. Он подчеркнул, что цены на один и тот же софт для разных компаний могут серьезно варьироваться.

Также непонятно, как обосновать необходимость таких платежей: оплата лицензий на ПО включает в себя такие моменты, как поддержка и обновления, чего при такой модели не предполагается, говорит Вячеслав Володкович. Он также указал на неясность того, как объяснить бизнесу, что он должен платить государству за пиратское, а значит, не совсем полноценное функционально ПО.

Генеральный директор CorpSoft24 Константин Рензяев уверен, что механизм будет абсолютно нерабочим и точно невостребованным, потому что установить, кто использует софт ушедших компаний, не представляется возможным, а добровольно делать отчисления на спецсчета вряд ли кто-то захочет. С развитием отечественного софта компании сами перейдут на легальные продукты и будут за них платить, так как это удобнее, но этот софт должен достигнуть определенной зрелости, сказал Константин Рензяев в беседе с RSpectr.

Предложенный механизм в первую очередь направлен на поддержку производителей отечественного ПО, выравнивая экономические условия получения прав, отметил в разговоре с RSpectr директор по консалтингу компании «Рексофт» Виталий Баланда. Также этот механизм обеспечит условно легальное использование иностранного ПО в случаях, когда заказчик не готов к переходу на отечественные аналоги.

«Сегодня 99,9% потребностей систем автоматизированного проектирования (САПР) в России покрывается отечественными программными продуктами. Причем, речь идет об ИТ-вендорах, которые входят в реестр Минцифры», — сообщил RSpectr руководитель Комитета по информационному моделированию градостроительной деятельности при АРПП «Отечественный софт», заместитель гендиректора по науке «СиСофт Девелопмент» Михаил Бочаров.

Отечественные ИТ-решения имеют неоспоримые преимущества перед западными аналогами благодаря своим комплексным подходам, который не могут дать в ряде отраслей иностранные продукты, отмечают эксперты.

Мы зачастую видим ПО-«зоопарк» на предприятиях, которые традиционно внедряли западные решения в сфере технологий информационного моделирования (ТИМ), сообщил RSpectr директор по развитию «СиСофт Девелопмент» Вадим Ушаков.

«Именно в этой отрасли сегодня наша компания предлагает комплексные решения. Например, внедрение технологии цифровой трансформации промышленного предприятия осуществляется на основе нашей отечественной платформы класса PLM-систем. Других таких едино платформенных российских решений класса PLM-систем нет. Наше ТИМ-решение Model Studio CS настраивает единое окно входа при проектировании объектов на всех этапах. Зарубежные кейсы не предусматривают такой площадки», — пояснил эксперт.

ИНВЕСТИЦИИ – В РАЗРАБОТКУ

ИТ-отрасль сейчас получает мощную государственную поддержку в виде налоговых льгот и стимуляции спроса на свою продукцию. На этом фоне, отмечает Иван Панченко,

возможно, было бы полезнее направить деньги на образование или финансирование научных разработок

Они помогут достичь технологического суверенитета в областях, где с ним дела обстоят хуже, чем с ПО, например, в микроэлектронике. Нам действительно необходимо развивать научный подход при внедрении программных решений в различных областях, согласен с ним руководитель комитета по информационному моделированию градостроительной деятельности при АРПП «Отечественный софт», заместитель гендиректора по науке «СиСофт Девелопмент» Михаил Бочаров. Эксперт уточнил, что сегодня отсутствует фундаментальная научная база для комплексного подхода к вопросу.

Вячеслав Володкович отметил, что в теории предложенный Минцифры механизм мог бы стать источником инвестиций в российские разработки в данной области. Он также согласен, что идея начисления средств в пользу западных компаний после их публичного ухода с отечественного рынка выглядит довольно странно. В период работы западных вендоров в России можно было контролировать легальность использования ПО, однако в условиях отсутствия производителей такие меры теряют свою эффективность, полагает эксперт.

Речь идет о констатации того, что все пошло не так, как изначально было запланировано, и предложенная инициатива больше похожа на вынужденную меру, полагает Иван Бегтин. Он считает негативными любые предложения о том, что бизнес должен платить государству.

Виталий Баланда придерживается другого мнения:

использование регулятором комбинации стимулирующих и протекционистских методов обеспечения импортонезависимости представляется верным

Похожие методы используются в США, Бразилии и Китае. Основной вопрос заключается в способе реализации данного механизма, так как потребуются варианты аудита количества используемых лицензий, подчеркнул эксперт.

ПЕРЕХОДИМ НА ОТЕЧЕСТВЕННОЕ

Иван Бегтин считает, что полностью перейти на отечественный софт не получится никогда.

Иван Бегтин, АНО «Информационная культура»:

– По некоторым продуктам нет альтернатив, для других, особенно по ERP-продуктам, период миграции может затянуться на годы. Даже сами госорганы далеко не везде мигрировали на российское ПО.

Эксперт рассказал, что замещение ERP-системы на 1C постепенно идет. В информбезопасности уже есть много готовых замещений в области DLP-систем.

По данным аналитиков, в 2022 году спрос на отечественное ПО, в зависимости от его класса, вырос более чем в 10 раз.

В 2023 году темпы внедрения ПО будут не меньше и, возможно, даже ускорятся

считает коммерческий директор «Аванпост» Александр Санин. По его оценке, скорость внедрения замедлится только через пять-семь лет, когда многие организации заместят большую часть зарубежного ПО отечественными аналогами. После этого компаниям останется внедрить только сложные и специфичные российские решения взамен иностранных – на это потребуется еще примерно пять лет, отметил в беседе с RSpectr.

Екатерина Шокурова

Изображение: RSpectr, Adobe Stock

Еще по теме

Насколько эффективной будет маркировка синтезированного нейросетью контента

Как повлияет система обязательного страхования от утечек на операторов ПД

Каким стал профиль современных киберугроз

Готовы ли госкорпорации тратить из бюджетов не менее 70% на ПО-вендоров

Зачем операторам связи упростят доступ в многоквартирные дома

Как бизнес будет работать с биометрической информацией в новых условиях

Как попасть и не выпасть из реестра провайдеров хостинга

Какие меры безопасности примут провайдеры для борьбы с нелегальными доменами

ФСТЭК, НКЦКИ и Минцифры обозначили приоритеты в защите КИИ, госинформсистем и персональных данных

Почему безопасность «с пеленок» станет неотъемлемой частью всех киберсистем

Власти и участники телеком-рынка оценили перспективы защищенности суверенной информационной инфраструктуры

Что сейчас обсуждают специалисты по защите персональных данных

Почему компаниям не надо быть святее Папы Римского при защите персональной информации

Чего ожидать от нейросетей и как избежать необратимых последствий

Что нужно знать юристу, решившему работать в ИТ-компании