Чиновники готовят преференции российским производителям электроники
Минцифры предложило изменить условия сертификации для производителей средств связи, чье оборудование включено в реестр телеком-оборудования российского происхождения (ТОРП).
В случае оформления сертификата, для производителей из реестра ТОРП на три года отменяются инспекционные проверки и допускаются только внеплановые, тогда как для других производителей проверки случаются не реже раза в год. Кроме того, при повторном декларировании продукции производителям из реестра не потребуется проводить ее испытания в аккредитованной лаборатории – достаточно предоставить результаты собственных испытаний, следует из проекта постановления правительства, на который ссылается «Коммерсант» .
Эти меры упростят отечественным производителям выход на рынок, исключая для них дублирование административных процедур, пояснили в Минцифре. При этом для рынка в целом министерство предложило ужесточить сроки проведения обязательной сертификации, сократив их с трех до двух месяцев, а для сложного оборудования связи – с шести до трех, следует из проекта.
Обязательной сертификации Минцифры подлежит все оборудование для мобильной и фиксированной связи – как сетевое, так и абонентское. Сертификат подтверждает, что оборудование безопасно, функционально и может быть использовано в сети электросвязи РФ, его обязаны иметь производители, поставщики и компании, которые привозят оборудование в Россию, напоминает директор центра сетевых решений компании «Инфосистемы Джет» Сергей Андронов.
Он оценивает долю зарубежных компаний на этом рынке более чем в 80% – впрочем, доля отечественных постепенно растет за счет того, что многие из них ориентируются на программу импортозамещения. Ассоциация российских разработчиков и производителей электроники (АРПЭ) оценивает объем рынка оборудования связи в стране в $4 млрд в год; на российских производителей приходится около $750 млн.
Предложение Минцифры логично, поскольку при включении в реестр производители и так проводят проверки, полагает исполнительный директор АРПЭ Иван Покровский. «Это уравнивает отечественных производителей с зарубежными поставщиками электроники, для которых в период карантина были отменены выездные проверки на предприятия из-за закрытия границ», – отмечает он.
Об идее отменить проверки с выездом сообщалось в марте, позднее она была реализована. Вместо этого Минпромторг, Минэкономики и Федеральная служба по аккредитации рекомендовали проводить проверки на таможне.
Меры все еще действуют, поскольку границы закрыты, поясняет представитель Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники Антон Гуськов. Но проверки, по его словам, относятся к уровню Евразийской экономической комиссии, а предложения Минцифры меняют локальное регулирование.
Изменения приведут к неравным условиям доступа на рынок производителей, опасается РАТЭК. Вместо того чтобы ослаблять требования к ТОРП, было бы логично убрать необоснованную нагрузку, например, для производителей бытовой техники со встроенным модулем Bluetooth или Wi-Fi, которые вынуждены проходить испытания на соответствие требованиям средств связи для каждой модели даже в случае повторного декларирования, хотя модуль не меняется, указывает господин Гуськов. По его мнению, это повысило бы доступность товаров для населения.
