Итоговый ИТ-отчет
Что сделано и не сделано в цифровизации России за 2023 год
Выручка ИТ-компаний в прошлом году выросла до 5,5 трлн рублей, а численность сотрудников в индустрии увеличилась до 860 тыс. человек. Программы господдержки отрасли включают выдачу ИТ-ипотеки, льготы на кредиты для компаний и нулевую ставку налога на прибыль. Но вместе с тем до сих пор не реализован ряд заявленных ранее инициатив, например, не создана цифровая платформа управления согласием на обработку персональных данных. В преддверии отчета правительства в Комитете по информполитике Госдумы обсудили итоги работы Минцифры в прошлом году.
ГОСУСЛУГИ + БИЗНЕС-УСЛУГИ
Президент России в послании Федеральному Собранию подчеркнул, что государственные цифровые платформы должны поддерживать россиян, поэтому модель, по которой на подобных площадках могут быть представлены в том числе услуги бизнеса в равной мере с госуслугами, должна быть реализована, отметил на расширенном заседании ИТ-комитета 26 марта глава Минцифры РФ Максут Шадаев.
По его словам,
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЦИФРОВЫЕ ПЛАТФОРМЫ БУДУТ КОМПЛЕКСНЫМИ, ЧТО ПОЗВОЛИТ БИЗНЕСУ ЭФФЕКТИВНО ВСТРАИВАТЬ СВОИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ
Максут Шадаев, Минцифры РФ:
– Если мы говорим о цифровой платформе в сфере здравоохранения, то, кроме помощи по ОМС, стоит задача обеспечения других услуг. Такие платформы дадут возможность компаниям встраивать свои технологические предложения в общую экосистему, получая доступ к аудитории.
В целом, подчеркнул министр,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦИФРОВАЯ ПЛАТФОРМА, ФУНКЦИОНИРУЮЩАЯ БЕЗ УСЛУГ БИЗНЕСА, СЕЙЧАС НЕВОЗМОЖНА
К такой модели необходимо стремиться при условии обеспечения конкурентных возможностей и корпораций, и стартапов.
Но не всегда инициатива государства встречает поддержку. «Мы уже четыре года говорим о системе электронного собрания собственников жилья, которая позволит проводить такие мероприятия быстро, дистанционно и эффективно управлять общедомовым имуществом. Но рынок не сделал ни решения, ни [соответствующей] платформы», – обратил внимание министр.
По его словам,
В 2023 ГОДУ ГОД СЕТИ LTE БЫЛИ ПРОВЕДЕНЫ В ПОЧТИ 2,9 ТЫС. МАЛЫХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, В КОТОРЫХ ЖИВЕТ БОЛЕЕ 650 ТЫС. ЧЕЛОВЕК
В целом доля отечественной ИТ-отрасли в ВВП России составила в 2023 году почти 2%, что в 1,5 раза больше, чем в 2019 году; при этом выручка от реализации отечественных решений в прошлом году увеличилась на 31% до 2,8 млрд рублей, что в 2,9 раза больше, чем в 2019 году, рассказал Максут Шадаев.
КИБЕРБЕЗ И ВУЗЫ
В прошлом году было заблокировано 122 тыс. фишинговых ресурсов. Всего же, по словам министра, было зарегистрировано 202 тыс. инцидентов в сфере информационной безопасности.
По данным Минцифры,
В 2023 ГОДУ ЗАБЛОКИРОВАНО 571 ТЫС. МОШЕННИЧЕСКИХ ЗВОНКОВ, ИХ КОЛИЧЕСТВО СНИЗИЛОСЬ НА 24%
Президент «Ростелекома» Михаил Осеевский сообщил, что одним из главных центров телефонного мошенничества является украинский Днепропетровск, где расположено множество кол-центров. «В них постоянно совершенствуется социальная инженерия, они работают очень разнообразно и профессионально от имени разных органов [власти] и людей», – отметил он на заседании ИТ-комитета.
Тема кибербезопасности остается в числе ключевых, и важно продолжать работу в части защиты персональных данных россиян, заявил глава Комитета Госдумы по информполитике Александр Хинштейн. Минцифры является учредителем четырех вузов* – на их развитии нужно сконцентрировать усилия со стороны учредителя, подчеркнул он.
Александр Хинштейн, Госдума:
– В планах нашего комитета – в ближайшее время провести выездное заседание на площадке Московского технического университета связи и информатики, посвященное профильному отраслевому образованию. Каждому из четырех вузов предлагается определить свое направление деятельности и набор технологических партнеров, которые активно участвовали в поддержке этого вуза.
Депутат считает, что
КРУПНЫЕ УЧАСТНИКИ ИТ-РЫНКА ДОЛЖНЫ СКОНЦЕНТРИРОВАТЬ СВОИ УСИЛИЯ НА КАЖДОМ ВУЗЕ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ «КИБЕРБЕЗОПАСНОСТЬ», «ПЕРЕДАЧА ДАННЫХ», «СВЯЗЬ И ТЕЛЕКОМ»
ГДЕ У НЕГО КНОПКА
Александр Хинштейн остановился на заявленных год назад, но не реализованных планах Минцифры. До настоящего времени не создана прозрачная платформа согласий для обработки персональных данных, которая позволяет гражданам видеть свои согласия и отзывать их, напомнил депутат. Глава Минцифры согласился, что
ПЛАТФОРМА СОГЛАСИЙ НА ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ СЕЙЧАС РАБОТАЕТ ТОЛЬКО В БАНКОВСКОМ СЕКТОРЕ И НУЖНО РАСШИРЯТЬ ОБЛАСТЬ ЕЕ ПРИМЕНЕНИЯ
Другая проблема – магазин приложений RuStore не дает возможности загружать какие-либо сторонние приложения. Кроме того, не создан защищенный отечественный мессенджер для госслужащих, продолжил глава ИТ-комитета.
Максут Шадаев возразил, что почти 500 тыс. чиновников используют специализированное отечественное мобильное приложение для коммуникаций под названием «ТАРМ» (типовое автоматизированное рабочее место для госслужащих). «Это уже базовое приложение, оно есть на всех телефонах, просто пока оно используется в исполнительной власти», – рассказал он.
Министр обратил внимание, что с 1 января 2024 года заработали поправки в ФЗ-59, которые делают обязательным рассмотрение всех обращений граждан, которые идут в министерства и ведомства через «Госуслуги». «У нас развернута платформа обратной связи – только за 2023 год через нее прошло почти 3,5 млн обращений, а средний срок их рассмотрения составляет семь дней», – рассказал глава Минцифры. Сейчас на всех сайтах госорганов находится кнопка быстрого обращения гражданина, пояснил он.
Максут Шадаев, Минцифры РФ:
– Неважно, где находится пользователь – [на сайте] регионального правительства, муниципальной администрации или федерального министерства, – одна кнопка ведет к одному каналу обращений.
В этом смысле концепция одной кнопки успешно реализована, полагает министр.
«Я понял, что вы реализовали концепцию одной кнопки через множество этих кнопок, которые все являются одной кнопкой. Ну хорошо, будем считать, что вы это реализовали», – заметил глава ИТ-комитета.
Минцифры и депутаты сошлись во мнении о том, что
«ПОЧТА РОССИИ» НЕ ДОЛЖНА КОНКУРИРОВАТЬ С ДРУГИМИ УЧАСТНИКАМИ РЫНКА ИЗ-ЗА СВОЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ НАГРУЗКИ
Александр Хинштейн, Госдума:
– Необходимо, чтобы государство четко сказало о том, что «Почта России» является социальной организацией, выполняющей государственные функции, начиная от обеспечения непрерывности связи на всей территории России и заканчивая такой важной функцией, как мобилизационный ресурс.
Минцифры является одним из драйверов правительства и развития экономики России, и ИТ-комитет высоко оценивает результаты работы ведомства, заключил он.
* Московский технический университет связи и информатики (МТУСИ), Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ), Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики (ПГУТИ), Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики (СибГУТИ).
Тимур Халудоров
