Цифровая трансформация
ИТ / Статьи
сервисы цифровизация
16.3.2023

Большой IT-переезд

График цифровой трансформации госорганов на базе «ГосТеха» появится уже в марте

Государство, которое не заботится о своих данных, перестает существовать, отмечают эксперты. Речь идет не просто о сохранении резервных копий IT-ресурсов органов власти, а об их модернизации и объединении в универсальную платформу. О том, как государственные информационные системы (ГИС) переходят в «ГосТех» и какие рекомендации руководителям цифровой трансформации могут дать представители бизнеса, говорили на конференции IT Government Day 2023.

ПЛАН НА ДВА ГОДА

Правительство РФ признало успешным эксперимент по созданию платформы «ГосТех», на которой будут строиться электронные модели государственных информационных систем (ГИС). Сейчас идет активное формирование портфеля проектов по переводу государственных IT-ресурсов на платформу, сообщил на конференции директор ФКУ «Государственные технологии» Василий Слышкин.

«Ведомства еженедельно докладывают в наш оперативный штаб о своих системах, и на основе этих докладов принимается решение о переходе на платформу. После утверждения правительством графика станет понятен план работы на ближайшие два года», – рассказал глава «ГосТеха».

Постановление о единой цифровой платформе РФ «ГосТех» вступило в силу с 1 января 2023 года, напомнил он.

Критерии технологической зрелости ГИС были утверждены в январе нынешнего года. По словам Василия Слышкина, каждый ресурс, который по решению органов власти и Минцифры предлагается реализовать на платформе, оценивается с точки зрения технической сложности и экономической целесообразности. С учетом этого

правительство РФ утвердит план-график перевода ГИС на платформу «ГосТех» в марте

Василий Слышкин, ФКУ «Государственные технологии»:

– Сейчас настала пора объединить усилия со всей IT-отраслью и пересмотреть тот подход, который применяется в госсекторе для создания ГИС. К сожалению, мы до сих пор используем технические задания в виде бумажных документов. Не секрет, что каждый госзаказчик до сих хранит огромные папки с печатями и подписями.

По словам советника «ГосТеха» Алексея Карапузова, цифровая модель ГИС должна стать стандартом проектирования архитектуры системы взамен ведения проектных решений на бумаге.

Алексей Карапузов, «ГосТех»:

– Мы предлагаем перейти к практике проектирования в цифровом виде. Ведение цифровых моделей системы, отражающих ее актуальное состояние, поможет архитектору или руководителю цифровой трансформации принимать обоснованное решение о дальнейшем развитии системы и исключить архитектурные ошибки на ранних этапах.

Полномочиями по архитектурному контролю в рамках создания ГИС «ГосТех» был наделен в июне 2022 года.

По словам Алексея Карапузова, переход на цифровые модели будет постепенным: «Первым шагом станет утверждение соглашения о моделировании и типовых требованиях к архитектуре системы на платформе. Затем планируется обучение госзаказчиков и интеграторов применению этого подхода».

При этом ряд ГИС категорированы как объекты критической информационной инфраструктуры и по ним идут отдельные консультации, отметил Василий Слышкин. В декабре 2022 года «ГосТех» получил аттестат, который подтвердил возможности системы защищать персональные данные, в том числе информацию о медицинской тайне. Но при хакерских атаках неизбежны обращения в определенные органы, в том силе центры ГосСОПКА, подчеркнул он.

По словам Василия Слышкина «ГосТех» использует мощности «Гособлака» – ряд проектов платформы был реализован в центрах обработки данных (ЦОД) «Гособлака».

ОДНО БОЛЬШЕ ОБЛАКО

Первоначальный проект объединения разрозненных ЦОД отдельных федеральных органов госвласти в единую облачную платформу появился в 2015 году. В 2019-м, после значительной переработки, проект «Гособлако» стартовал, рассказал директор департамента облачных сервисов Минцифры РФ Павел Бурлаков. Он подчеркнул, что

этот проект критически важен для бесперебойного функционирования государственных информационных ресурсов

Цель «Гособлака» – оптимизация расходов на работу вычислительных мощностей. Единая система позволяет оперативно предоставлять их для нужд государственных учреждений и внебюджетных фондов в соответствии с требованиями кибербезопасности, отметил представитель Минцифры.

По его словам,

сейчас «Гособлако» позволило снизить расходы отдельных ФОИВов на вычислительную инфраструктуру на 20-25%

Павел Бурлаков, Минцифры РФ:

– Сейчас у нас запущены заявочная модель предоставления ресурсов, за счет чего существенно сокращается время на обработку запроса органа власти о необходимом перечне ресурсов. Сейчас этот процесс занимает от трех до пяти дней. От заявителя требуется только направить нам свою заявку.

В настоящее время мощности «Гособлака» работают на 99,98%, что существенно выше, чем было запланировано в государственном контракте, на платформе уже находятся IT-системы 30 ведомств, подчеркнул Павел Бурлаков. Кроме того, 46 субъектов РФ перевели в «Гособлако» образовательные ресурсы, такие как электронные школьные дневники.

Будущее «Гособлака» напрямую связано с надежностью и доступностью данных, отметил в своем выступлении технический директор «Ростелеком» –ЦОД Алексей Забродин. Поэтому целевая модель платформы – достижение многоуровневого каскадного резервирования данных, подчеркнул он.

ЭКСПЕРИМЕНТ ПОКАЖЕТ

Заместитель директора Департамента развития цифровой экономики Минэкономразвития Сослан Габуев рассказал о возможностях и перспективах использования данных в рамках экспериментальных правовых режимов (ЭПР).

В настоящее время российское законодательство определяет около 100 видов информации ограниченного доступа, напомнил он.

Сослан Габуев, Минэкономразвития:

– Существенные барьеры для получения сведений содержатся в законе «О персональных данных» в части получения согласия человека на обработку его личной информации. С одной стороны, это способствует защите персданных, с другой – бизнес и разработчики систем искусственного интеллекта не имеют доступа к информации для создания новых IT-решений.

По словам Сослана Габуева,

реализуемый Минэкономразвития проект по развитию экспериментальных правовых режимов – это возможность компаниям получить доступ к данным

Эксперимент позволяет некоторому количеству его участников на определенной территории применять специальное регулирование в части использования информации. «Так можно протестировать возможность масштабирования подобного регулирования, в случае успешного применения, на всю страну», – рассказал Сослан Габуев.

В конце февраля 2023 года обработка ПД вошла в перечень отраслей для запуска экспериментальных правовых режимов. Постановлением правительства утвержден регламент разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций в направлении «Обработка данных, в том числе персональных данных, и деятельность, связанная с такой обработкой», отметил представитель Минэкономразвития.

В дальнейшем практика применения экспериментальных правовых режимов будет расширяться, например, снизятся пороги входа для новых участников, пообещал Сослан Габуев.

Управляющий директор IT-компании Axenix Дмитрий Горынин в своем выступлении призвал руководителей организаций избегать подхода «большого взрыва».

Лучше «есть слона по частям», то есть внедрять новое постепенно с точки зрения процессов и технологий

При внедрении государственных IT-систем в масштабах страны необходимо постоянное просветительское общение с их будущими пользователями, добавила директор Центра подготовки руководителей и команд цифровой трансформации ВШГУ РАНХиГС Наталья Гаркуша.

Тимур Халудоров

Изображение: RSpectr, Adobe Stock

Еще по теме

Почему рынок коммерческих дата-центров нуждается в регулировании

Что ждет начинающего тестировщика в 2024 году

Как найти перспективные зарубежные рынки для российских решений

Какие угрозы несет интернет тел человечеству

Успеют ли банки заменить импортный софт и оборудование до 2025 года

Зачем компании вкладывают деньги в ИТ-состязания?

Импортозамещение и внутренняя разработка ПО в страховании

Почему рынок информационных технологий РФ возвращается к классической дистрибуции

Что сделано и не сделано в цифровизации России за 2023 год

Как заботу о вычислениях переложить на вендоров и почему не все к этому готовы

Когда российский бизнес начнет замещать импортное ИТ-оборудование

Чего добились за два года активного импортозамещения ПО

Как искусственный интеллект меняет банковскую систему РФ

Как проходит цифровая трансформация отечественного госсектора

Процесс замены иностранного софта близится к завершению – и это вызов