Не в бровь, а в профиль
Как россияне относятся к внедрению единого цифрового профиля гражданина
В ходе исследования об отношении россиян к созданию единого цифрового профиля гражданина эксперты выявили, что позитивно к этой идее относятся люди до 30 и старше 60 лет. О том, какие опасения относительно своих персональных данных испытывают опрошенные и как решить эту проблему, читателям RSpectr рассказали авторы исследования – замруководителя департамента бизнес-информатики факультета информационных технологий и анализа данных Финансового университета при Правительстве РФ Елена Васильева и доцент факультета Ольга Долганова.
МОЛОДЕЖЬ ЗА ЦИФРОВОЙ ПАСПОРТ
На сегодняшний день с уверенностью можно сказать, что большинство стран применяют цифровые технологии для идентификации граждан во многих сферах – для оказания различных услуг населению, предотвращения нарушений правопорядка, маркетинга. Первые шаги по разработке и внедрению цифровых удостоверений личности граждан в мире начали делать еще в прошлом веке (во Франции проект SAFARI в 1974 году). А к 2030 году европейская программа «Цифровое десятилетие» ставит глобальную цель – перевод 80% граждан на использование цифровых удостоверений личности.
В рамках нашего исследования («Определение необходимого и достаточного набора персональных данных и разработка рекомендаций по созданию цифрового профиля гражданина») был проведен опрос, чтобы понять опасения, страхи и ожидания людей от применения цифрового профиля гражданина РФ. Были опрошены все возрастные группы: до 30 лет (30%), 30–40 лет (27%), 41–50 лет (18%), 51–60 лет (21%), старше 60 лет (4%). Среди респондентов почти 70% женщин, 31% мужчин. Из них 85% проживают в Москве и Московской области, 5% – в Санкт-Петербурге, остальные – в Уфе, Воронеже, Ярославле, Ростове-на-Дону, Омске, Новосибирске и других городах.
В целом мнения участников относительно создания единого безопасного цифрового идентификатора гражданина для использования во всех онлайн-сервисах разделились поровну, с небольшим перевесом: 46,3% проголосовали против, 41,3% – за использование технологии, и 12,5% воздержались от оценки.
Если две трети людей старше 60 лет проголосовали крайне негативно за применение цифрового идентификатора, то в группе 31–40 лет таких ответов было уже только треть, и 29% оказалось среди респондентов до 30 лет и 41–50 лет.
При этом позитивно относятся к данной технологии молодые люди до 30 и те, кто составляет группу 51–60 лет (42% и 41% соответственно). Последняя группа (51–60 лет) более всех позитивно настроена к этой инновации (47,1% за и 29,4% против).
Интересно, что женщины в большей степени негативно относятся к внедрению цифрового идентификатора гражданина, чем мужчины (женщин проголосовало 49,1% против и 38,2% за»; мужчин – 40,0% против и 48,0% за). Более негативно настроены против данной технологии женщины в группе 31–40 лет.
Регионы оказались более настороженными в отношении применения единого безопасного цифрового идентификатора гражданина в интернет-сервисах.
Жители Москвы, Московской области в 20 случаях из 100 ответили положительно, треть придерживается нейтралитета. Голоса против и за петербуржцев разделились поровну.
ГДЕ МОИ ДАННЫЕ
Интересно, что 46,3% респондентов поддерживают тезис о том, что
применение биометрии при идентификации личности позволит повысить безопасность и обеспечит защиту персональных данных
Также 35% проголосовали за то, что эта технология повысит скорость обслуживания в банке и безопасность финансовых средств. Четверть участников опроса ответили, что применение биометрии ускорит работу с интернет-сервисами. Однако 35% указали, что это даст утечку персональных данных (ПД), а 15% – что замедлит работу с сервисами или приведет к их некорректной работе, 16,3% выбрали ответ «Это только лишние операции для пользователей». Также 10% респондентов не верят, что применение биометрии хоть как-то изменит качество процессов.
Наибольшие опасения при применении цифрового профиля у участников нашего исследования вызывает угроза передачи персональных данных третьим лицам и их незаконное распространение
Наиболее важным следствием утраты контроля над ПД респонденты указали потерю финансовых средств. Второй по важности выделена возможность возникновения репутационного риска. Третье место среди значимых последствий заняла угроза сильного стресса. Замыкают список потеря времени на восстановление данных и полный отказ от услуг того ресурса, где произошла утечка ПД.
И такие опасения не случайны. Опрос показал, что респонденты подвергались попыткам незаконного завладения или копирования личных данных в интернете на различных ресурсах в последние два года или слышали о такой угрозе от других людей. Также 76,3% респондентов ответили, что сталкивались сами или слышали от других о случаях кражи идентификационных данных или аккаунтов на различных интернет-ресурсах за последние два года.
Большинство участников опроса согласились, что расширение применения цифрового профиля «неизбежно, а в определенных ситуациях очень удобно. Но и очень рискованно».
КАК ИЗБАВИТЬСЯ ОТ СТРАХОВ
Для устранения страхов перед новой технологией выделены три решения:
- контент (информационное наполнение интернет-страниц) сервисов, где применяют цифровой профиль;
- внедрение дополнительных фичей (яркая, необычная функция ПО);
- меры по повышению популярности технологии на основе внедрения реферальной системы.
Изменить мнение людей о технологии поможет маркетинговая кампания, в том числе информация в соцсети, реклама, все, что будет способствовать росту осведомленности и доверия пользователей. В этом контексте интересен опыт реализации стратегии социального маркетинга электронного здравоохранения в Сербии, в том числе с перспективой применения в аналогичных кампаниях социального маркетинга, а также практика привлечения лидеров мненийв социальные маркетинговые кампании.
Чтобы снизить негатив со стороны женской аудитории, в сервисе можно добавить нацеленный на эту часть пользователей контент
Например, рекомендации по выбору, запись, управление очередью в дошкольные учреждения. Но прежде всего, конечно же, необходимо улучшить защиту персональных данных.
МИРОВОЙ ОПЫТ
Сегодня накоплен огромный международный опыт применения цифрового профиля в государственном управлении. В 2013 году премьер-министр Франции инициировал разработку нового решения для цифровой идентификации, которое стало альтернативой электронному удостоверению личности при использовании государственных онлайн-сервисов. С 2015 года во Франции используется сервисно-технологическое решение France Connect, которое предназначено для снижения «административной нагрузки» граждан.
В 2021 году в США ввели «Паспорт нового поколения», где используются новые технологии для создания более надежного паспорта с улучшенными функциями безопасности
Канадский электронный паспорт похож на традиционную паспортную книжку, но в нем есть электронный чип, в котором закодирована та же информация, что и на второй странице паспорта (фамилия, имя, дата рождения и пол). В Индии с 2009 года существует система идентификации Aadhaar, которая на сегодняшний день содержит биометрические (отпечаток пальца, радужная оболочка глаза) и демографические данные почти 99% населения страны. В Сингапуре биометрические паспорта начали выдаваться еще с 2006 года. В Бахрейне в качестве основного идентификатора системы электронного правительства королевства, запущенной в 2004 году, была разработана ID-карта, представляющая собой смарт-карту. В ОАЭ в качестве удостоверения личности, выдаваемого правительством ОАЭ для граждан и резидентов ОАЭ, используется Emirates ID. В Китае c 2014 года функционирует система социального кредита (Social Credit System, SoCS), в основе которой лежит формирование кредитного рейтинга для каждого физического лица, государственного служащего и компании (Curran & Smart, 2020). И таких примеров уже множество.
Важно отметить, что в мировой практике нет устоявшегося единого термина для обозначения совокупности цифровой информации о гражданине, которая содержится в государственных информационных системах и предоставляется с разрешения физического лица по запросу как государственным, так и коммерческим структурам. Понятие «цифровой профиль гражданина», практически не находит применения за исключением нашей страны, Аргентины и Узбекистана. Но опять же, к примеру, в Узбекистане используется словосочетание «цифровой паспортный профиль гражданина», но сам термин имеет несколько иное значение – подразумеваются цифровые версии основных документов физического лица (паспорт, диплом, трудовая книжка, водительское удостоверение), которые находятся в приложении смартфона Gov Pass, но могут быть официально использоваться для запроса государственных онлайн-услуг. В Аргентине под цифровым профилем гражданина подразумевается сервис управления процедурами смены, доступа к учетным данным человека и получения им персонализированной информации.
Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финансового университета при Правительстве РФ.
