IT-отрасль заинтересована в развитии государственно-частного партнерства
Российские IT-компании заинтересованы в развитии государственно-частного партнерства (ГЧП) и ждут принятия соответствующего закона. Такое мнение высказала руководитель практики ГЧП и инфраструктурных проектов компании Althaus Group Ульяна Огородова на конференции «Состояние и перспективы развития российской ИКТ-инфраструктуры».
Законопроект был внесен председателем комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николаем Николаевым весной текущего года. В подготовке документа участвовал Фонд развития интернет инициатив (ФРИИ).
Авторы предлагают создавать и поддерживать IT-системы и строить дата-центры по модели ГЧП или концессии. Законопроект предполагает внесение изменений в законы о ГЧП [1] и о концессионных соглашениях [2].
В действующем законодательстве нет четких механизмов взаимодействия государственных и частных капиталов в сфере IT, пояснила У. Огородова. Сейчас объектом ГЧП или концессии может быть либо недвижимость, либо недвижимое и движимое имущество, технологически связанное между собой, например, автодорога и камеры для фиксации нарушений. Законопроект добавляет к объектам концессии компьютерные программы, базы данных, технику для их эксплуатации и дата-центры.
«Механизм ГЧП уже давно доказал свою эффективность в России и за рубежом. С участием частного капитала реализуется немало социально значимых проектов. Строятся дороги, школы и больницы. Высокая динамика развития этого направления в ближайшей перспективе должна подвергнуть ГЧПзации и сектор информационных технологий. Как результат таких проектов, нагрузка на бюджет снижается, инвесторы получают хорошую финансовую отдачу, а люди — качественный продукт, развитую инфраструктуру, современное образование, медицинскую помощь», — сказала У. Огородова.
Эксперт уточнила, что в настоящее время законопроект готовится к обсуждению в первом чтении.
Модель ГЧП позволит бизнесу получать долгосрочные контракты. Кроме того, компания сможет стать собственником IT-системы, если государство инвестирует в проект менее половины его стоимости, добавила У. Огородова. В целом, число IT-проектов должно увеличится.
Сферой, где целесообразно было бы реализовать модель ГЧП, может стать направление междугородних автобусных перевозок, полагает У. Огородова. В России необходимо, в частности, создавать сервисы, помогающие найти полную и актуальную информацию о существующих маршрутах, расписаниях, онлайн-продажи билетов и т.д.
XVII конференция «Состояние и перспективы развития российской ИКТ-инфраструктуры» организована Ассоциацией документальной электросвязи (АДЭ) и проходит 4-5 октября в Москве.
Фото: RSpectr
____________________
[1] Федеральный закон «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 13.07.2015 N 224-ФЗ
[2] Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005 N 115-ФЗ
